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| 台灣成功大學舉辦的南瀛國是論壇，探討中共換屆後的政經情勢與兩岸關係發展。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南4月24日電（記者 趙家麟）多位研究兩岸關係學者，23日在台灣成功大學舉辦的南瀛國是論壇上，針對中共換屆後的政經情勢與兩岸關係發展提出分析，認為兩岸關係雖然會“穩中求進”，但大陸國防白皮書的強國與強軍新意，兩岸政、經議題談判出現“死亡迴圈”現象，都值得觀注。
成大社科院舉辦的南瀛國是論壇，第三場23日登場，以“中共黨政換屆後內外政經形勢之展望”為主題進行研討，邀請學者包括亞太和平基金會董事長、淡江大學陸研所教授趙春山、工研院知識經濟與競爭力研究中心主任杜紫宸、文化大學社會科學院院長兼大陸所所長邵宗海、“中央研究院”歐美所研究員林正義、政治大學國關中心中國政治所研究員袁易、警察大學公共安全系副教授、前民進黨中國事務部主任董立文。
趙春山表示，中共在十八大之後，對外戰略是“大國是關鍵，周邊是次要，發展中國家是基礎，多邊是舞台”共四個佈局。對台關係不會有太大的變動，仍維持和平發展，“先經後政”的方式不變，並且逐漸鞏固經濟、政治、文化和社會基礎。
袁易以4月16日剛出爐的“中國武裝力量的多樣化運用”來析兩岸關係。他說這中共新的國防白皮書，反台獨的立場不變，但面對新的挑戰與威脅有四個新意，包括美國調整亞太戰略、機械化戰爭形態向資訊化戰爭形態演變、確實涉外軍事行動的合法性、面對軍事威脅強調精準打擊能力、針對東海及南海強調維護國家主權和領土完整。
袁易認為，展望未來兩岸關係有五個觀察：其一，美國於亞洲再平衡戰略啟動後，台灣會明顯向華盛頓傾斜；其二，兩岸關係權力不對稱的結構制約下，台灣的能動性極為有限；其三，未來十年，北京會持續強化對台軍事戰略上的脅迫性壓力；其四，兩岸關係發展取決於雙方綜合實力的消長；其五，台灣內部必須建構大陸政策的新共識。
曾任“國安會”諮詢委員的林正義分析，習近平上台後，數度強調“中國夢”，既是強國夢也是強軍夢，並且要“建設與國際地位相稱的強大軍隊”，從中共對美國、日本釣魚島、以及朝鮮核武事件的相關發言，都可以看出未來是強勢外交時代。
杜紫宸說，現在碰到的問題是，如果沒有經濟合作的具體成果，大多數台灣老百姓不會支持進行政治性協商；但同時，如果沒有政治進展的達成，中國大陸也不會甘心對台灣做出真正的“讓利”的重大舉措。會不會變成“死亡迴圈”？客觀上逐漸浮現。
他指出，如何透過大陸的人事換屆，台灣大選還一年半到兩年期間的短暫空窗期，未為6到12月當中，雙方要採取什麼特殊估法，至少在經濟性議題上能夠有突破，推展出對長期正向積極有利的態勢，還很難展望。
邵宗海認為，習近平上台後，對內有反貪、政改的問題，對外有東海、南海主權爭執問題，對日、美關係尤為複雜。顯然，內政外交諸事，必須讓習近平將台灣問題先放在次要；而現階段與台灣關係又是歷來最和諧的時候，所以在沒有引起讓北京很憂慮的事情發生時，習就不需要把台灣可能引起爭議先搬上台面。
邵宗海說，兩岸之間的談判，當重大經濟的問題都談完成，文化議題或許也會有一點結果，但接下來總要有一些政治了。大陸對台工作會議，現在推“由學界從民間的角度來進行政治對話”，當大陸對內的事告一段落、對外的處理ok時，將來的對台政策就會偏重在政治的層面。
董立文指出，習近平上台之後內政問題是最重要的課題，對台政策不是優先選項，目前的對台政策和過去沒有不同，一貫求穩，原則、方法和策略都不會改變，未來兩岸關係也許小風波不斷，但是兩地各層面關係的的緊密發展趨勢應該不會改變。 |
