作者:畢殿龍 評論員
據台灣媒體報道,台“交通部國道新建工程局”今天(5日)公佈南沙太平島交通基礎整建工程,包括碼頭新建及強化機場跑道設施,完工後將可讓大型巡防艦艇停靠,擴大執法範圍。 機場跑道設施強化工程則能增加跑道使用的安全性,提高人道救援效能。總工程經費約新台幣33億,若招商順利,預計2014年1月開始施工,2015年底完工。太平島的基礎建設其實可以更大手筆一些:可納入陸資建設,使投資更大、設施建設得更敷使用、功能和使命更多元等。
以台灣目前對太平島建設的設計,基於實用和經濟等多重考慮,不可能考慮得更超前。即便是飛機和碼頭,是否考慮到可以停泊更大型飛機或輪船不得而知。但如若資金足夠,完全可以將太平島的基礎設施建設得更超前一些。納入陸資,不但可以緩解建設自己的困難,可以使該處建設更加超前也可以達成多種使命:
如果兩岸一定要在海洋和海權上有所合作的話,選擇太平島是最為合適的。釣魚島涉及到日本,黃岩島等島嶼涉及到菲律賓,和大陸的實質合作都會招致美國的不快。目前台灣還不具備這樣的魄力和條件。而選擇只和越南有爭議的太平島和大陸合作,既滿足了大陸鷹派,希望台灣在海洋合作方面有所作為的需求,也緩解了太平島建設的資金,讓太平島建設得功能和使用方面更多元。尤其重要的是,引入陸資建設太平島,兩岸可以共同應對越南對於太平島的挑釁。
只有引入更多的資金和大陸後續的支持,太平島的作用,才不僅僅是一個戰略的支點。資金更充裕之後,經過更大膽和更開放的功能設計之後,可以按照兩岸協商使用太平島的方向,其一,將之建設成兩岸漁民共同的補給和救援基地;其二,將之建設成兩岸甚至更多國家和地區的海洋生物、生態、資源利用、海洋制藥等科研基地;其三,儘管兩岸到太平島開發單一旅遊的成本較高,但有大型飛機和輪船科研靠岸後,科研開放兩岸居民或科研人員到該島的高端旅遊;其四,可以開闢成兩岸海洋院校學生的訓練實習基地。等等
兩岸合作建設太平島共築南海太平,除了可以在日常開展多種民間的生產和科研專案之外,也有很大的象徵意義,更有軍事互信先導的試探價值以及實際上對越南的監視和遏製作用。
從理論上,引入陸資建設太平島,是完全可行的,只要台灣有這樣的需求和合作的意願,相信大陸即便不是官方,民間也可以找到這樣的投資。所差之者,就是台灣方面藍綠能否達成一致。民進黨會不會再以傾中賣台來阻撓,馬英九團隊有沒有這樣的魄力和前瞻性。
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