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| 周永康（資料圖） |
中評社香港8月4日電／“大老虎”周永康終於被立案審查，不僅打破了外界所謂“刑不上大夫”的傳言，撬開了“入局不死，入常不罪”的高層政治潛規則，也向世人昭告了新一屆中央領導層反腐的力量和決心。周永康闖蕩政壇數十載，經營地盤團夥自成一派，盤根錯節的關系更是遍布各階層，早已鑄就了龐大的利益集團鏈，需要以雷霆之勢，武鬆之力，加以清除。
美國《僑報》8月2日載文《“打虎”給法治中國贏得寶貴時機》，文章說，這一次，“打虎”戰果赫赫，贏得民心。而且，“打虎”還應繼續下去，窮寇必追。但反腐僅僅以打了多少老虎，打了多大的老虎來衡量，那是十分片面的。應該說，“打虎”為改革贏得時機，就是法治化、制度化的建設。
周案公布當天，或許是周案影響太大，關注度太高，以至於當天另一則重磅消息的亮度被遮掩，那就是即將於十月份召開的十八屆四中全會，將研究推進依法治國等重大問題。在央視新聞聯播的排序中，四中全會的位置及篇幅都在周案之上，絕非刻意為之。這透露出，在中共新一屆執政高層看來，法治是實現國家治理體系現代化的必然路徑，是反腐從治標向治本過渡的邏輯必然，未來法治在治國理政中的重要地位將更加凸顯。
換句話說，反腐也只不過是手段，營造廉潔高效的政治生態，才是這場風暴應該導向的目標。對周立案審查，既昭示了中國高層強力反腐為全面深化改革掃清路障的決心和魄力，也證明當下更重要的是在反腐進程中建立有效反腐防腐機制，用制度與法律約束官員，不僅要把大小老虎都關進籠子，更須把權力關進籠子裡。
首先，籠子必須要牢固，不能是紙糊的。剛性的制度才有約束力，否則只有流於形式的份。舉例來說，中共內部有關於官員財產申報的規定，但僅僅是“內部資料”，社會大衆無法知曉，真正有威懾力的是財產公示制度。這一制度已被各國證明是行之有效的，但在中國的推行阻力重重，對推出時機和實施舉措，仍缺少共識，還面臨著核查困難、官員抵觸等困難。要讓官員申報的內容真實可靠，必須要有制度的保障，讓法律有威懾力，要讓瞞報、漏報或不報者承擔相應的後果。
其次，是誰掌握籠子的鑰匙。著名歷史作家二月河在接受中紀委官網采訪時提到，“如果權力關在籠子裡，鑰匙還在官員手裡，那等於沒用，鑰匙要放在人民手中”。這話一語中的，切中要害。權力為民所用，就必須在陽光下運行。公務人員一切行為必須按照規定程序進行，在法律框架內運行，除涉密事項，都該准確及時地向社會公示。而且，要保障人民監督的權利，廣開言路，利用各種手段聽取人民的意見和建議，與普通百姓形成互動。同樣，民衆對公權力的約束，必須是剛性的，而不是柔性的。 |
