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掃描二維碼訪問中評網移動版 朝鮮制裁決議只能化解大國間尷尬 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-03-03 09:49:20


  畢殿龍 (評論員)


  安理會剛剛以15票贊成一致通過了由美國提交進一步制裁朝鮮的決議草案。決議規定聯合國成員國必須對朝鮮的全部進出口貨物進行強制檢查;實行金融禁令;限制朝鮮戰略物資的出口;禁止向朝鮮提供航空燃料等。隨著聯合國通過這些更為嚴厲而具體的對朝鮮制裁措施,讓朝鮮因試驗氫彈和發射衛星招致的更為真實急迫的美軍打擊得以化解。這只能讓朝鮮暫時解除危機,卻未能遠離危機,甚至如果不能有更實質的退讓,再次危機恐已再無轉圜的餘地。
 
  面對朝鮮接連的核武試驗和導彈發射,美國一方面做好了充分的武力突襲朝鮮的準備;另一方面,和韓國接洽部署薩德導彈防禦系統,劍指中國。因為朝鮮面臨的危機從來沒有這次來得真切和嚴重,任何嚴重的抗議和斡旋都歸無效。北京在最後關頭採取了以進為退的策略:呼籲聯合國出台一個新的更有實質意義的對朝鮮制裁決議。在最近通過的聯合國決議來看,從內容上更加全面、具體對遏制朝鮮發展核武和導彈具有更加強制和有效的作用,這方面正如畢殿龍之前的文章中預判的那樣,中國在更實質制裁朝鮮方面有了主動的讓步。美韓都獲得了給各自民眾交待的最低素材。這點看,美韓先下一城。另外一個角度看,中國通過主動拋出更積極的對朝鮮制裁措施呼籲,既化解了美韓對朝鮮極可能的突襲,也讓美韓薩德導彈防禦系統的部署暫時擱置。如果這是中國要追求的目的話,那麼階段性的目標也暫時實現了。
 
  聯合國的新決議草案,極其明顯地可以看到大國之間的斡旋協調中的相互妥協和讓步的印痕。韓國在被多方綁架、脅迫之下,暗中仍是要做自己對朝鮮戰爭和不激怒、長期得罪北京的刹車者的角色;而問題核心的朝鮮卻連發言的機會都沒有。
 
  外交博弈斡旋的過程中,朝鮮也許有人會指責北京主動拋出和積極運作更具體、更實質的制裁措施是在出賣自己,來換取自己外交的勝利(包括化解薩德導彈防禦系統部署危機),但只有美韓心中清楚,是北京費力再次在最危險的邊緣又一次挽救了朝鮮。如果說北京用的籌碼和代價還不能體現一個大國的強硬和實力,只能用這種方式的話,也只能說朝鮮不義在先:北京一再對世界承諾朝鮮半島無核化,非但不能做到,朝鮮還變本加厲研製出更多更先進的核武器和更遠的投射手段。為了不使朝鮮半島生戰生亂,北京早已被從台後推向了台前:本應該是朝鮮自身的問題,已經弄得好像成了北京自己的問題。中國民眾對朝鮮支持的民意已遠不如從前。
 


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