劉國民 （北京 編輯）
現代社會越來越重視民意是好事，大陸十幾年來的對台思維也越來越受台灣民意的影響，其積極意義很大。與此同時，一種強烈依賴台灣島內民意的對台思維框架和分析框架逐漸形成和鞏固。這種分析框架一方面體現出相比傳統中國的進步性、現代性，這種思維框架比原來的思維框架更細化、更具體也更科學；另一方面也漸漸束縛了大陸對台研究界和一般公眾的思維，使大家慢慢忽略了這種分析框架之外的很多事物和很多其他的角度。
台灣民意是個半真半假的概念
如果台灣民意真有目前所說、所呈現的那麼重要，就不會有1895年罔顧台灣民意的台灣被割讓；如果台灣民意真有目前所說、所呈現的那麼重要，也不會有1949年罔顧民意的兩岸分割對立。試問在1895年和1949年這兩次兩岸隔離是台灣民意所支持的嗎？顯然不是。但事實就是不曾經過台灣民意，台灣被隔離了。現代台灣政治確實比以往更重視民意，但這種對台灣政治人物更迭起決定作用的台灣民意能進一步上升到自行決定台灣統獨前途的地步嗎？顯然力道和火候還是不夠的。當島內主流民意傾向統一時，美國會放手不管坐視兩岸統一嗎？不會。等到台灣統派式微時，美國和島內一些人們再次高揚起“民意”的旗幟說事，其實也是一種選擇性失明和選擇性複明。很顯然，支持台獨的人在島內所占比例很低的二三十年前，天天搞台獨的人們只會對當時的台灣主流民意選擇性忽視、視而不見，等到台灣統派式微後，他們那雙發現民意的雙眼又再次複明了，又再次看到民意，天天拿民意說事了。
正是基於以上種種因素，可以說“台灣民意”是個半真半假的概念。
大陸應更多掌握兩岸議題設置權，有無台灣民意牽制的對台政策區別很大
最近十多年的大陸對台政策深受台灣民意的影響，也形成了非常依賴台灣民意的分析框架。要注意到，兩岸關係走到現在，從過去高度依賴台灣民意的分析框架來看確實遇到了不小的困境。但如果跳脫出高度依賴台灣民意的框架，用更多元的分析框架來分析兩岸問題，則可以產生一系列不一樣的角度和觀點。
大陸應擺脫對台灣民意分析框架的過度依賴，在制定對台政策時不應過多受台灣民意的牽制，不能總是在各種不斷變化的台灣民意面前被動做出反應，而是應更多掌握兩岸議題設置權。今年兩會期間的“十三五”規劃綱要草案提到建設京台高鐵，就是大陸主動設置兩岸議題的一個重要標誌。類似這樣主動設置兩岸議題的行動，以後可以更多一點。
舉例說明。比如台軍的兵力如何布防，如何調動，大陸雖然做不到百分之百決定，但決定一半是完全沒問題的。當大陸自行宣布不在新北用兵時，新北市就很難出現戰火，台軍也用不著再重點防守新北；當大陸自行宣布台灣東海岸線為非軍事區時，台灣東海岸就絕對不會出現戰火，台軍就沒必要再重兵集結於東海岸；當大陸自行宣布不在台灣南部用兵時，台軍的主要防守力量也會集中於北部，台灣的人口、產業布局也會受此影響出現向南遷移的現象。
從這個不算恰當的例子就可以看到，一旦擺脫對台灣民意分析框架的過度依賴，大陸對台思維確實可以更靈活、更多元，也會浮現很多新觀點和新思維。毫不誇張地說，大陸對台何止能規劃一條京台高鐵，而且可以部分決定台軍的兵力調動，可以極大影響台灣各縣市的人口遷徙、產業布局、繁榮與衰落等等，甚至可以部分決定台灣的行政區劃、經濟社會發展方向。
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