根據兩岸現行憲法，台灣地區和大陸地區既是“中華民國”的固有疆域，同時也都是中華人民共和國神聖領土不可分割的一部分。既然兩岸都堅持一個中國原則，不能承認對岸是一個國家。兩岸可以根據各自憲法，承認對岸是自己憲法框架下的一個特殊行政區域（簡稱政治特區）。亦即，大陸根據中華人民共和國憲法，承認台灣地區是中華人民共和國憲法框架下的一個政治特區，實際統治台灣地區的“中華民國”政府就是中華人民共和國台灣特區政府，“中華民國”總統就是中華人民共和國台灣特首。在九二共識的政治基礎上，大陸也應默認台灣根據中華民國憲法，承認大陸地區是中華民國憲法架構下的一個政治特區，實際統治大陸地區的中華人民共和國政府就是“中華民國”大陸特區政府，中華人民共和國主席就是“中華民國”大陸特首。這樣，兩岸雙方既對等尊嚴，又可從各自憲法層面實現“兩岸同屬一個中國”的主權連結。
根據兩岸憲法，兩岸接受對岸為政治特區並不困難，難點在於兩岸無法相互接受“中華民國”和“中華人民共和國”的名稱。在這一點上，兩岸可從中華傳統文化中汲啟政治智慧。老子曾說：“名是道的外相”。兩岸若繼續以對抗排斥對岸的舊思維，去解讀不斷變化中的兩岸政治關係，就會因一個國家之“名”而困擾兩岸關係和平發展之“道”，兩岸政治關係僵局永遠也無法打破。若改以包容接納對岸的新思維，雖然兩岸都有國家之“名”，但都把對岸當成自己的政治特區，不再繼續視為無法包容和接納的國家，長期困擾兩岸的政治關係難題也就有了破解之道。按照兩岸相互接納對岸的新思維，兩岸間的政治關係就是“特區與特區的關係”。
也許大陸有人會問：大陸和台灣同時以中華人民共和國和“中華民國”的名稱參加WHA，豈不造成了兩個中國？筆者的解疑是：聯合國“2758號決議”已經明文：承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表。中華人民共和國和“中華民國”同時參加WHA，雖然名稱上會出現兩個中國，“中華民國”政府僅是作為中華人民共和國台灣特區政府參與WHA的，實質上體現的仍是一個中國原則。至於台灣有人會說，是以主權國家參與加WHA，國際社會不會承認，在兩岸關係和平發展的特殊歷史時期，大陸也不要去斤斤計較，這能體現大陸事台灣以仁。只要兩岸在國際上不推行雙重承認，就不會造成兩個中國或一中一台。
從民進黨角度，既已表態願意在“中華民國”憲政體制下推動兩岸關係，若能以中華民國“中華民國”的名義走向世界，也符合2300台灣同胞的願望和民進黨多年來的政治主張，沒有道理再拒絕接受以“九二共識”為基礎的“一中原則”，或直接叫“一個中華民國原則”。在台灣島內，可用“中華民國是主權國家”安撫台灣民眾；在國際上，既可用“中華民國”的名義、又能享受比香港特區、澳門特區更加優厚的特區待遇，這叫台灣事大陸以智。
一個“中華民國”，兩岸各自解讀：台灣可以解讀為主權國家，大陸當然解讀為中華人民共和國憲法框架下的政治特區。這樣，共產黨贏的是“一中原則”，民進黨贏的是“中華民國走向世界”，國民黨贏的是“一中各表”。不僅能夠化解台灣參加WHA爭議，也為今後台灣加入亞投行和其他國際組織提供一個可以套用的互利三贏模式，以及解決台灣與其他國家關係等問題，都有借鑒意義。 |
