中評社北京4月25日電／光明網評：教師招聘“先上崗，再考證”符合改革方向
來源：光明網 作者：熊丙奇
人力資源和社會保障部等7部門近日印發《關於應對新冠肺炎疫情影響實施部分職業資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》，明確對中小學、幼兒園、中等職業學校教師資格實施“先上崗、再考證”階段性措施。凡符合教師資格考試報名條件和教師資格認定關於思想政治素質、普通話水平、身體條件等要求的高校畢業生，可以先上崗從事教育教學相關工作，再參加考試並取得教師資格。
對於今年招聘教師“先上崗，再考證”，有人質疑這違反“新入職教師必須取得教師資格”的規定，也是對已有教師資格證的求職者的不公平。而其實，面對受疫情影響的特殊就業形勢，以更為務實的態度執行教師資格規定，既可促進包括今年應屆高校畢業生在內的求職者順利求職，也可保障各地學校順利完成新教師招聘工作。
受疫情影響，原定於今年3月舉行的教師資格考試被推遲，據統計，這次考試有380萬人報考。按照以前“先有證，再上崗”的做法，將有很多應屆高校畢業生和社會求職者受此影響，進而也會影響今年的新教師招聘工作。而 “先上崗、再考證”階段性措施適用的對象，不只2020屆高校應屆畢業生，還包括往屆畢業生，在今年上半年的教師資格考試推遲後，這一階段性措施可以更大程度保障求職、招聘的公平。而且，這一階段性措施並不會降低招聘標準和新入職教師質量。
從招聘角度看，不提出教師資格證要求，允許求職者自由應聘，反而會吸引更多人應聘，有利於招聘更優秀的人才。國家推進簡政放權的邏輯也在於此，即給用人單位更大的用人自主權。當然，由於教師職業“教書育人”的特殊性，必須堅持職業准入要求，為各學校、教育機構招聘教師設置基本門檻。而“先上崗，再考證”，不是不要這一准入門檻，而是把考證延後，在上崗後如果考不出教師資格證，將無法繼續從教。
因此，“先上崗，再考證”這一階段性措施，也有探索教師招聘、使用、管理新方法的意義。比如，可以評估“先上崗，再考證”措施執行的效果，並決定是否選擇或允許部分地區試點推進“先上崗，再考證”，對比不同招聘、管理措施的優劣。從放管服改革角度看，根據職業的要求，取消不必要的職業資格要求，以及調整獲得職業資格的方式，都是符合改革方向的。 |
