從外部環境來看,中國加入CPTPP的國際阻力也在逐漸減少。澳大利亞、加拿大、新西蘭和馬來西亞等CPTPP成員國部長,以及新西蘭、新加坡和日本等成員國駐華大使在與全球化智庫(CCG)的接觸交流中均表示歡迎中國加入。儘管仍不能排除美國會阻礙中國加入的可能性,但目前美國尚未回歸CPTPP,沒有發言權。
其次,加入CPTPP不僅與中國的自身發展方向相輔相成,而且可以起到“以開放促改革”的作用,更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用,兼顧我國經濟發展的效率和質量。
第三,加入CPTPP與中國堅持多邊主義、推動建設開放型世界經濟的原則相一致。作為世界第二大經濟體,中國加入CPTPP有利於遏制貿易保護主義和孤立主義的勢頭,推動全球範圍內的貿易自由化。此外,CPTPP對服務貿易、電子商務的規範十分重視,加入CPTPP還有利於中國為電子商務以及信息技術領域的優勢產業爭取到更大的國外市場,從而為中國服務業“走出去”創造出公平、自由而廣闊的世界市場。
最後,中國加入CPTPP還有利於為WTO改革作貢獻。CPTPP中關於服務貿易和數字經濟等貿易新領域的規則超過了WTO的覆蓋範疇,也正是WTO改革的方向。因此CPTPP可以視為國際自由貿易規則創新的先行先試。中國應積極參與其中,並將成功經驗帶到WTO改革中,維護國際自由貿易秩序。
客觀來看,中國與CPTPP的標準仍有差距,因此在把握機遇同時,中國更應加大開放,主動迎接挑戰。未來的開放,不僅包括加強知識產權保護、改善營商環境,更應提升對新興全球治理領域的研究探索,如數據跨境流動和人才國際流動等。
中國在積極加入CPTPP的同時,應同步繼續堅定推進區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)談判以及中日韓自貿區協定等多邊貿易協定,為中國參與制定新的國際貿易規則創造機會和平台。這些貿易協定看似有重合之處,但並不重複,而是相輔相成,全面推動亞洲區域一體化發展,共同激發亞洲的經濟活力。 |