再次,全球主義讓位於區域主義。出於經濟之外的政治、安全因素考慮,在一個威脅多元、利益不一、規則分歧突出的世界,追求大一統可能不再是主要大國的優先目標,雖然圍繞利益、規則的博弈不會停息。美國從其維護霸權的戰略目標出發,為減少對其主要戰略競爭對手在經濟、金融上的依賴,會加大實施脫鈎或半脫鈎的政策力度,並帶動組成所謂以價值觀為導向的經濟夥伴體系。而中國等新興國家將繼續堅定推動全球化。在區域層面,區域合作會更加受到重視。新冠肺炎疫情後,各大國會加大區域內政策優惠,各方會加大對本區域的投入,區域合作將呈現深化發展勢頭。
總而言之,新冠肺炎疫情之後,全球化將出現變軌。冷戰結束後,各國幾乎無一例外地捲入到全球競爭與合作大潮之中,都在搶抓全球化帶來的機遇。但在未來,對全球化的參與,各國會更加重視捲入的步調與方式的選擇,更加平衡社會與市場,更加強調競爭公平,更需要面對公私企業並重。
一是社會與市場協調。需要揚棄市場過度的逐利性,兼容社會發展的平衡,兼顧多數人對基本生活維繫的訴求,並形成相應的政策配套。
二是競爭公平。在未來全球化發展浪潮中,競爭需要有更加寬容、更為公平的環境。發達國家將更多訴求公平貿易,不再願意為發展中國家讓利,不願意接受發展中國家的過度安排。但這實際上是一種不平等的所謂公平,具有自私本性。
發展中國家會更強調規則的公平,強調對不平等國際經濟規則的糾偏。特別是一些新興經濟體會依據實力的成長,增大對規則重塑的影響力,以尋求建立稍稍有利的競爭規則。規則重構若要形成新的全球共識,需要發達國家表現出更大的寬容心態,否則只能是拆分現有制度框架,或者另起爐灶、分道揚鑣,這將是一個長期的博弈過程。
三是正常對待公私企業。西方國家總認為國有企業享受政府政策、稅收和採購等便利,西方私營企業難以匹敵,在競爭中處於劣勢,因而不時出台政策來打壓、限制競爭對手公營企業的投資。中國鼓勵民營企業的發展,但不可能放棄公營企業,正如美西方儘管有不少公營企業,也不會放棄私營企業一樣。這些企業都是世界經濟的微觀形態構成,需要世人正視現實,正常對待,差別對待甚至歧視、打壓就無法重構未來世界經濟和貿易規則,無助於提升全球企業水平。新冠肺炎疫情後,包括醫療等公營企業在很多國家會受到鼓勵和支持。 |