中評社北京3月6日電／近期，由國務院批覆、國家發展改革委印發的《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》正式發布。方案明確提出，到2035 年，虹橋國際開放樞紐將全面建成，成為推動長三角一體化發展、提升中國對外開放水平、增強國際競爭合作新優勢的重要載體。並提出“一核兩帶”發展格局。明確了上海虹橋商務區“一核”與北向拓展帶和南向拓展帶“兩帶”兩帶的空間布局和功能定位，為虹橋商務區面向世界，聯動長三角，發揮資源配置水平，賦能長三角提供了新思路和新理念。
遵循世界級城市群一體化布局規律，邁向新時代3.0版空間布局
東方網發表長三角與長江經濟帶研究中心秘書長，上海社會科學院城市與人口發展研究所區域發展研究室主任、副研究員宗傳宏文章介紹，從世界城市群發展規律看，要素資源的空間布局在不同階段有不同的配置空間和效率要求，一般將經歷從點狀布局、到軸向布局、圈層布局和網絡布局四個發展階段，稱之為城市群空間一體化發展的1.0、2.0、3.0和4.0版。總體上看，長三角城市群空間布局處於2.0與3.0版的過渡階段，也就是軸向布局與圈層布局相結合的階段。目前，長三角已經形成了沿江、沿海、沿路等軸向發展的產業帶。長三角一體化上升為國家戰略後，軸向布局的趨勢更加明顯。
日本東京、美國波士頓128公路等都是要素資源沿軸線向周邊擴展的典型案例。長三角以G60創新走廊為標誌，軸向空間布局的趨勢更加明顯，布局質量也在進一步提升。從虹橋商務區“一核兩帶”的發展格局看，其實質是在上海都市圈的大平台上，通過軸向布局，將點狀資源要素集聚在南北軸線上，並與長三角一體化生態示範區，以及長三角大灣區等一系列大型項目共同推進，進一步形成圈層布局。
發揮“現代服務業+”優勢，為長三角高質量一體化賦能
文章分析，虹橋商務區作為交通樞紐與商務區結合的區域，與荷蘭姆斯特丹空港商務區、法國法蘭克福空港樞紐商務區、日本品川商務區、美國芝加哥奧黑爾國際機場商務區等世界知名的樞紐型商務區相比，更具有優質的空間、產業與流量優勢。同時，傳統上虹橋商務區周邊是韓國、日本、台灣等企業的集聚區，有較好的國內外優質資源的積澱。但由於上一輪規劃建設仍然處於點狀布局階段，國家會展中心、4.7平方公里的商務核心區等優質要素資源也是以“單打獨鬥”的形式進行集聚和溢出，出現人流量雖多，但“留量少”的現象，遠遠無法發揮品牌效應。
從整體上看，長三角總體上正處於重化工業向現代服務業過渡的時期，在“兩帶”上，昆山、太倉、相城、蘇州工業園區、平湖、南湖、海鹽、海寧等區域基本都是中國經濟發展中的“小巨人”。這些區域先進製造業發達，創新活力強，亟需快速發展現代服務業，為創新要素賦能，為經濟社會可持續發展賦能，其最快捷的通道就是加快優質服務業的導入，這與虹橋商務區高端服務功能非常匹配。
|
