作者：花玉喜 江蘇連雲港 教師
在北戴河休療養單位和大中型賓館有280多家，其中中央國家機關療養院超過100家，而100多家中央國家機關療養院常年入不敷出，每年補助數億（2011年12月6日中國經濟周刊）。
北戴河屬秦皇島市一個區，在清末就成為外國駐華使團度假勝地，享譽海外。從1953年夏季始，中央領導到北戴河辦公，中央領導、退休老幹部、勞模休假、療養，很多重大決策人事任免在這裡作出，北戴河曾是一個時代政治縮影，北戴河療養院大都是此時興建。解放初，大多中央高層無不身經百戰，身上戰爭創傷累累，療養院作為中央國家機關福利，讓這些革命歲月付出巨大貢獻功臣來此休假療養，確實無可厚非。2003年7月，中央規定黨、政、人大、政協、軍五大領導班子將不到北戴河辦公。中央各部委負責人在此期間外出和休假，須嚴格按有關規定執行，不得擅自去北戴河等避暑勝地，決定還取消休、療養福利制度。這一決定無疑是中央杜絕奢華、打造廉潔政府突出表現。當時有港媒報道，這一決定突破中央夏季在北戴河辦公慣例，是新領導班子執政新風的進一步體現，樹立起黨和政府開明、開放、親民、務實新形象。因歲月推移，胡錦濤總書記履新後結束北戴河“夏都”歷史已很必要。如讓改革開發中成長起來的新一代官員也一再去療養只會產生新貴的驕奢風氣，更會產生一種特權思想！
然而，中央五大領導班子不到北戴河辦公，北戴河療養院並沒有就此消亡，100多家療養院依然成為各部委屬地。一般療養院客房100～200間，多則600多間。暑期50天滿客，每間客房均價在800元，一年也僅幾百萬元收入。上百家療養院淡季開門只四家。因持續近10月淡季，人員工資、水電、設施維修，空調供暖也必須開著，歇業成本照樣如流水般消耗。否則水管凍裂，來年維修成本更高。這一切要療養院每年從上級單位獲取上百萬，數千萬補助。這還不包括大量翻新維修外形改造、美化工程投入。上百家療養院每年無疑要多少億補助維持運轉。幾年前，國家機關、部委與第三產業剝離，而北戴河療養院建築大量增加，占地面積在擴展。中國煤礦工人療養院最初劃定面積為50多畝地，因改擴建占地總面積達105畝。北戴河區約9萬旅遊床位，8萬床位為各大療養院所有。北戴河療養院家家院落寬敞、樓宇林立、樹木葱蘢，療養院占地規模大，自然景觀好。整齊而不漏空隙地占據著北戴河最優質資源的東南部海濱土地。優質資源被占用，每年卻需花費大量財政資金維持，這不僅是巨大的資源浪費，資金耗費，更是與中央當初相關規定相違背。這樣的療養院還不該取消嗎？據筆者所知，每年夏季北戴河療養院的上級部門都會安排所屬部門官員休假療養，這也許只是療養院功能的1／10，各部委辦局依然把療養院當作休閑度假基本福利，甚至老婆孩子一塊享受，成了一些人的後花園、私家別墅。這是對公眾利益侵吞，對社會正義褻瀆，是催生腐化的嚴重浪費，這台大量空轉的機器耗費的是人民血汗，這背後不知牽扯多少部門官員利益？這一切就不該有所改變嗎？事實上大多北戴河療養院已完成歷史任務，到了該退出舞台的時候了！讓它繼續造成浪費是太不應該了？
從網絡公布的30多家療養院來看，筆者認為通過調整整合，保留幾家北戴河療養院擔負中央、部委領導退休療養社會職能則可，其餘的應推向市場。各療養院資產已實現成倍增值，安置原有職工養老等社會問題已不是不能觸動的地雷。讓北戴河重新全面回歸社會，讓北戴河實現度假之都、休閑天堂核心定位，形成一條完整旅遊產業鏈，讓北戴河回歸人間，向全社會作貢獻是最好破解發展魔咒方法！ |
