事實上,南海問題僅是中國與菲律賓、越南及馬來西亞等部分東南亞國家之間的領土爭端問題,絕非中國與整個東南亞國家之間的重大分歧。因而,南海問題不應上升為中國與東盟關係的重要議題之一。
當然,有分析認為,東盟國家或許更為在意南海問題背後中國的戰略考慮。換言之,東盟對中國在南海採取維權舉措的長遠戰略考量疑慮重重。也正因如此,東盟一直強調基於法律和外長程序的規則機制來和平解決南海爭端,並試圖以規則機制來約束中國在南海的舉動。既然如此,東盟就更應該將關注點放到雙方已經建立的機制上來,努力落實《南中國海各方行為宣言》,並就推進《南中國海行為準則》取得實質性進展。
總體而言,東盟應擺正南海問題在中國-東盟關係的應有位置。中國與東盟應落實已經達成的協議,以及通過已經建立的機制進行磋商,以富有成效的實際行動來推動中國-東盟關係的發展。 |