其次，儘管南海領土爭端的當事國都顯示出維護南海和平的願望，但一些非當事國卻暗含攪局南海的野心。這其中除了美日，澳大利亞也表現的頗為積極。事實上，早在美國巡航南海時就曾呼籲澳大利亞加入。儘管澳大利亞顧及與中國的經濟合作而未加入美國的南海巡航計劃，但澳大利亞對中國在南海增強軍事部署一直很焦慮。因而澳大利亞也在不斷尋求新的招數來應對來自中國的安全威脅。本月早些時候澳大利亞鼓動印尼聯合進入爭議海域12海裡巡航即是其焦慮心態的展現。不過也有不少分析人士對澳大利亞與印尼進入南海爭議海域12海裡表示懷疑，畢竟這對中國而言將是嚴重的挑釁。印尼長期以來在南海問題上持中立立場。在此前的G20杭州峰會上，習近平還會見了印尼總統佐科，雙方一致同意加強合作。此番印尼釋放出與澳大利亞聯合巡航南海的信號恐怕更多地是回應國內要求印尼在南海強硬的訴求。
總體來看，南海爭端的當事國都傾向於維護南海局勢降溫現狀，這是南海局勢總體趨於穩定的最根本因素。而一些非當事國處於各種考慮在南海搞小動作至多只會激起一些浪花。即便是強硬的美國軍方揚言繼續巡航南海，但也難以找到跟隨者，因此也就難以扭轉南海總體趨緩的大格局。 |
