當今國際秩序仍然是大國主導的國際秩序,大國之間的合作有利於世界經濟的發展,而大國之間的分歧不利於世界經濟的健康增長。中國國家主席習近平參加瑞士達沃斯世界經濟論壇並且發表重要講話,其目的就是要全面闡述中國的立場,就是要為未來世界經濟發展和國際關係的調整提出自己的意見。中國史無前例扮演了國際關係變革的領導者角色,中國正在以自己的方式悄然地改變世界不合理的政治經濟秩序。
第二次世界大戰之後,以國際貨幣基金組織和關貿總協定為代表的國際組織,對於促進國際經濟合作發揮一定的作用。但是正如人們所看到的那樣,由於美國主導的關貿總協定旨在打開各國的大門,為美國等一些發達工業國家商品長驅直入進入發展中國家提供法律保障,因此,關貿總協定並沒有為世界貿易平衡發展做出有益的貢獻。世界貿易組織取代關貿總協定之後,世界貿易不平衡性更加明顯。西方發達工業化國家強調金融服務和知識產權貿易的重要性,希望世界貿易組織成為保護西方發達工業國家經濟利益的國際組織;而發展中國家則希望世界貿易組織維護公平的貿易秩序,為發展中國家實現工業化提供必要的法律保障。在發達國家和發展中國家的夾擊下,世界貿易組織步履維艱。正如人們看到的那樣,雙邊貿易協議和區域性的自由貿易協定,正在逐步地取代世界貿易組織,成為維護和推動世界貿易發展的主要規則。在這樣的大背景下,中國國家主席習近平就世界貿易組織發展問題給予高度關切,對中國市場經濟地位問題專門提出中國的主張顯然不合時宜。中國貿易談判代表可能會通過世界貿易組織的仲裁機構充分表達自己的立場,並且希望世界貿易組織在法律的框架內解決中國市場經濟地位問題,但是,中國國家主席習近平作為全球經濟領袖很可能會站在更高的層次,對未來世界經濟的發展發表重要意見。
從總體來看,第二次世界大戰之後建立的國際秩序以及維護國際秩序的國際組織,對於維護世界的穩定和發展起到了一定的作用。但無論是聯合國還是聯合國下屬的國際組織,在和平與發展問題上越來越力不從心。改革國際組織,重建國際政治經濟秩序,一直是發展中國家的呼聲。中國作為世界上最大的發展中國家,有必要代表發展中國家表達意見,有必要在國際組織改革方面發出自己的聲音。中國致力於維護聯合國憲章的基本原則,但是,中國主張聯合國應當從和平與發展的宗旨出發,進一步發揮自己的影響力和號召力。
中國在瑞士達沃斯這個白雪皚皚的小鎮全面闡述自己的主張,不僅有利於淡化中國主張可能產生的國際衝擊力,而且有利於爭取更多國家支持。重建國際政治經濟秩序是一個非常複雜的艱巨任務。中國作為聯合國安理會常任理事國,有責任擔負起改革國際政治經濟秩序的歷史重任。不過,正如人們所看到的那樣,冷戰雖然已經結束,但是,世界主要大國之間的相互爭鬥仍在持續,美國和俄羅斯繼續在敘利亞較勁,北大西洋公約組織正加緊在東歐特別是在波蘭的軍事部署,俄羅斯仍然處在戰爭的最前沿。美國為了維護自己的霸權地位,對迅速崛起的中國實行全面遏制政策,不僅在經濟上繼續保留對中國的制裁措施,而且在軍事上拼命地拉攏的亞洲盟國,希望為中國佩戴枷鎖,讓中國永遠成為一個經濟上的大國和軍事上的小國。中國不希望看到新的冷戰開始,中國也不希望與美國直接發生碰撞。中國之所以全面闡述自己的對外政策,發布亞太地區安全合作政策的白皮書,就是希望相關國家不要做出錯誤的判斷,希望美國改弦更張,不要把主要精力用於遏制中國。
|