現代民主被西方國家賦予了許多美好想象,現代民主與古代民主的區別就在於,古代民主是少數人的民主,而現代民主則是多數人的民主。現代民主發展所面臨的最大危險就是,在一些國家有可能通過民主的方式剝奪少數人的基本權利。正因為如此,各國憲法和法律不斷強化對弱勢群體的保護功能。
從目前的情況來看,德國在處理難民問題上所採取的策略,體現了現代民主的基本價值觀念。但是,隨著德國人口結構改變,特別是隨著德國經濟發展,德國一定會出現新的政治思潮。默克爾是否能順應德國民主政治發展的需要,不斷地吸納新鮮血液,從而使執政黨在地區選舉中不斷取得勝利,這是檢驗默克爾領導力的重要指標。對絕大多數德國選民而言,保持政治穩定,就意味著保持社會穩定。不管默克爾執政過程中存在怎樣的問題,只要她願意聽取選民的意見,那麼,德國選民就願意支持這位德國務實派領導人。
政治永遠都是地方化的行為,德國民主政治發展的經驗和教訓表明,沒有任何一個國家可以簡單地照抄照搬其他國家的政治發展道路。西方國家曾經在昔日殖民地推行自己的政治制度,但是現在看來,由於沒有考慮到民主政治發展的本土化問題,結果導致西方國家在昔日殖民地推行的民主政治制度往往帶來災難性的後果。非洲一些國家之所以會出現周期性的政治動蕩和戰亂,根本原因就在於,非洲國家引進了西方國家的民主選舉制度,但是,卻不了解民主選舉制度的基本價值,不尊重少數居民的意見。當民主選舉成為多數人對少數人壓迫手段,當政治成為各個黨派相互勾心鬥角、黨同伐異工具的時候,民主政治正面效應就會迅速減少,負面效應就會明顯增加。所以,不要把所有問題歸咎於民主政治,因為民主政治充其量只不過是形式或者手段,而應該考慮民主政治發展的歷史背景,考慮到各國在發展民主政治過程中所面臨的困境。只有堅持實事求是的原則,根據本國國情,不斷地探索適合本國發展需要的民主政治制度,才能確保國家穩定,經濟繁榮。
考察一個國家民主政治是否具有先進性,一方面要考察這個國家是否能確保多數人的利益得到有效保護,但另一方面應該考慮到少數人的權利是否得到了尊重。如果在民主政治發展過程中,為了追求效率而犧牲少數人的利益,那麼,民主政治的公平性就不複存在。反過來,如果在民主政治發展過程中,只考慮到公平問題,久拖不決,沒有看到民主政治發展對經濟的制約作用,那麼,就會讓整個國家停滯不前,民主政治就會變成吵吵嚷嚷,民主政治選舉就會變成周期性社會震蕩。
從目前的情況來看,西方民主政治制度發展已經出現了非常明顯的惰性,絕大多數選民不願意投票行使自己的權利,這是因為他們充分意識到,無論哪個政黨領袖上台執政,都無法解決資本主義社會存在的深層次問題。對民主政治的失望和對選舉的冷漠,使得西方國家有可能會出現民粹主義,有可能會出現黑天鵝事件。少數極端主義者和分裂主義者正是利用選民對政治現狀的不滿,利用合法程序通過選舉奪取政權。因此,不能因為德國政壇上風平浪靜,而認為德國乃至整個歐洲地區政治趨於平穩。正是由於投票率不斷下降,才有可能會發生劇烈政治動蕩。當民粹主義者振臂高呼,要求選民支持他們政治主張的時候,他們可以用非常小的代價取得勝利。德國正處在政治平穩發展的歷史時期,如果沒有看到興盛中蘊含的危機,那麼,就會忽視德國政壇的異常現象。只有對極端主義保持高壓態勢,通過制定完善法律制度體系,徹底清算納粹主義,才能使德國民主政治朝著正確的方向發展。
令人感到慶幸的是,德國議會已經通過了系列法律,通過刑罰等手段,防止納粹死灰複燃。對於德國總理而言,發展經濟是第一要務,但是,如果德國國內出現納粹主義,或者出現極端排外主義,那麼,德國總理必須採取切實有效的措施加以干預,因為只有這樣,才能防止歷史的悲劇重演。 |