堅持黨對一切工作的領導,實際上就是要總結中國改革開放取得的成功經驗,號召全國人民緊密地團結在中國共產黨周圍,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。歷史證明,沒有共產黨就沒有新中國。改革開放實踐證明,只有堅持中國共產黨領導,改革才不會偏離方向。只有時刻牢記黨的宗旨,嚴格依照中國共產黨章程辦事,才能確保中國的改革不斷從勝利走向勝利。
堅持以人民為中心,實際上就是堅持改革正確方向,把改革的目的和改革的手段有機地結合在一起。改革是為了人民的幸福,改革必須時時刻刻考慮到人民主體地位,充分發揮人民積極性和主觀能動性,把黨的群眾路線貫徹到治國理政的各項活動之中,因為只有這樣,改革才會得到人民的擁護,改革才不會損害了人民切身利益。人民主體地位,是中國共產黨始終堅持如一的基本原則。任何情況下中國共產黨都必須把人民放在主體地位,因為人民是國家的真正主人。無論是在戰火紛飛革命年代,還是在火熱社會主義建設中,只有堅持人民主體地位,才能得到人民群眾的擁護,改革才能達到預期的效果。
堅持全面深化改革,就是要把改革看作是一個系統性工程,逐步改變過去那種單兵突進的改革方法和改革思維方式,在改革過程中統籌兼顧,考慮到各方面的利益,充分發揮各項改革措施聯動效應,充分發揮社會主義制度的優越性,從而使改革產生倍增效應。
堅持新的發展理念,就是要把創新作為發展的原動力,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,把發展看作是實現既定目標的唯一途徑,依靠科技創新、文化創新、制度創新、社會創新,不斷推動各項改革向前發展。在發展過程中,既要強調效率,同時也要強調公平;既要強調結果,也要強調過程;既要強調財富的積累,也要強調財富的分配;既要強調發展的正確途徑,同時也要強調正確的發展方式,以綠色開放發展理念,逐步形成中國特色的社會主義發展模式。
堅持人民當家作主,就是要在堅持中國特色社會主義政治發展道路上勇敢地探索。中國政治制度世界上獨一無二。在實現人民當家作主過程中,只有不斷完善中國人民代表大會制度,改進政治協商制度,強化民族區域制度,健全基層群眾自治制度,才能使中國政治制度真正符合中國人民需要。中國政治制度發展過程中,存在著許多不同的思路。部分學者認為,中國應當借鑒西方國家的議會制度,走三權分立的道路。部分學者認為,中國應當在堅持共產黨領導下,進一步強化民主集中制,徹底改變市場經濟發展中出現的地方割據、相互競爭的局面。當然,還有一些學者認為,中國可以堅持人民代表大會制度,但是,為了提高人民代表大會的效率,應當逐步實現人大代表專職化,因為只有這樣,才能充分發揮人民代表大會制度作用,監督各級政府、司法機關和監察委員會。這些觀點對於中國民主政治制度的完善都有一定借鑒意義。中國改革實踐充分證明,中國特色社會主義政治制度,是人民當家作主的制度,人民代表大會是國家的權力機關,任何情況下都不能動搖中國人民代表大會制度。中國人民代表大會制度是中國政治制度的“綱”,只有堅持人民代表大會制度才能綱舉目張。如果在政治制度改革過程中,削弱了人民代表大會制度的作用,或者把人民代表大會制度改造為類似於西方國家的議會制度,那麼,人民代表大會制度就很難有效地發揮作用。中國應當豐富民主形式,完善人民代表大會選舉制度,通過公開直接選舉人大代表,讓那些真正願意代表人民參政議政的公民成為人大代表,監督政府、司法機關和監察委員會,中國人民代表大會制度才能有效地發揮作用。中國政治制度改革不是實現人大代表專職化,而是要求人大代表始終和人民群眾在一起,隨時反映人民群眾呼聲,接受人民群眾的監督。中國共產黨第十九次代表大會政治報告,不僅為中國未來政治體制改革指明了方向,而且更主要的是,把中國政治體制改革作為有機的整體,把堅持和完善人民代表大會制度作為中國政治體制改革總抓手,通過完善人民代表大會制度,堅持多黨合作和政治協商,完善民族區域自治制度和基層群眾自治制度,從而使中國政治體制改革整體推進。
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