西班牙政府試圖通過增加公共設施，拉動經濟的增長，但是，在公共項目建設合同簽訂和履行的過程中出現了大量的腐敗問題，結果導致西班牙工人社會黨抓住把柄，利用西班牙憲法和法律將西班牙執政黨拉下馬。
西班牙政府所面臨的問題，實際上是整個歐洲聯盟所面臨問題的縮影。歐洲聯盟國家試圖通過市場經濟的一體化，實現優勢互補，促進經濟的發展。可是，在歐洲聯盟的內部，很快出現了兩極分化現象。德國依靠科技創新，牢牢地把握歐洲聯盟國家經濟發展的主導權，德國產品在歐洲聯盟市場的份額越來越大。法國依靠區域合作，鞏固了在歐洲聯盟地區市場地位。而西班牙、意大利、希臘、葡萄牙等一些歐洲聯盟國家則由於缺乏比較優勢，在歐洲聯盟內部逐漸成為德國、法國等少數國家產品的傾銷地。
可以這樣說，歐洲聯盟的內部出現了發達國家和欠發達國家。為了解決歐洲聯盟內部經濟發展的不平衡問題，德國和法國主張擴大歐洲聯盟的版圖，將中東歐國家納入歐洲聯盟，從而使傳統的歐洲聯盟國家可以向中東歐地區國家出口產品。
事實上，羅馬尼亞、保加利亞等國加入歐洲聯盟之後，很快成為傳統西歐國家的產品傾銷地。西歐國家為了向中東歐國家出口產品，甚至在產品標準方面實行“差別待遇”，出口到中歐和東歐國家的產品標準相對較低，而出口到西歐國家的產品標準相對較高。法國和德國試圖通過歐洲聯盟內部不同國家生產力發展水平不同所產生的“勢能”促進歐洲聯盟國家經濟的發展。但在政策實施過程中，很快出現了邊際效用遞減的現象。
法國和德國促進歐洲聯盟國家經濟發展的政策，忽視了歐洲聯盟國家內部的發展動力，忽視了貨幣一體化所產生的問題。希臘之所以出現債務危機，就是因為失去貨幣主權之後，希臘政府不遵守歐洲聯盟所制定的歐元區財政赤字政策，不斷擴大財政赤字規模。為了規避歐元區國家財政赤字限制政策，一些歐元區國家不斷發行中長期國債，從而使國家的債務規模越滾越大。更令人感到擔憂的是，由於一些歐洲聯盟國家加入歐元區是為了搭便車，而不是為了維護統一貨幣國家經濟的穩定，因此，他們在制定經濟政策的過程中強調本國利益優先，為了在國內政治選舉中獲得選票，政黨領袖屈從於少數既得利益集團的壓力，不顧實際情況提高國家的福利，從而使這些國家債台高築，經濟增長難以為繼。
法國和德國充分利用歐洲經濟一體化鞏固了自己的市場份額。德國高度重視科技創新對生產力的促進作用，通過提高本國科技創新能力，擴大市場占有份額。而法國長袖善舞，善於利用各國的資源，促進本國生產力的發展。除了法國和德國這兩個歐洲聯盟“發動機”之外，其他歐洲聯盟國家缺乏發展的動力。
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