其次,美國聯邦政府提出的計劃中,為了避免增加財政赤字,明確規定美國聯邦政府決定將企業稅率從目前21%提高到28%。
換句話說,美國民主黨政府試圖通過提高稅率的方式,向美國跨國公司徵稅籌措基礎設施建設的資金。按照美國民主黨總統說法,增加稅收政策,有可能會在未來15年使美國聯邦政府籌措10000億美元財政資金。
這是一個非常理想的方案。不過,這項方案在美國國會很難通過。美國共和黨議員堅決反對增加企業稅收負擔。美國共和黨領袖已經明確表示,美國民主黨政府提出的這項方案,在美國國會根本不可能通過。
此前美國民主黨政府提出的救助計劃,在沒有得到美國共和黨國會議員支持情況下,依照法律規定強行通過。如今美國民主黨政府提出的經濟建設計劃包含增加企業稅收負擔的條款,美國共和黨國會議員一定會強烈反對。
當然,按照美國政黨政治發展規律,美國民主黨政府提出這項計劃,明知道在美國國會不可能通過,仍然對外宣布,目的就是要和美國共和黨國會議員討價還價。至於在利益交換過程中,美國民主黨政府提出的方案究竟會被修改成什麼樣子,人們不得而知。
如果美國國會通過的有關計劃取消提高跨國公司稅率條款,美國民主黨政府提出的基礎設施建設計劃能否貫徹落實,這本身就是一個不需要討論的問題。
通俗地說,如果沒有稅收擴張計劃,提高大型企業的稅率,那麼,美國民主黨政府提出的基礎設施建設計劃有可能會導致美國財政赤字持續增加。如果美國聯邦儲備委員會拒絕按照《聯邦儲備委員會法》配合美國聯邦政府的財政赤字計劃,那麼,美國聯邦政府一攬子計劃有可能會在美國國會變成廢紙。
儘管中國一些學者對美國財政赤字貨幣化推崇備至,但是誰都知道,美國實行財政赤字政策,客觀上綁架了美國聯邦儲備委員會。美國聯邦儲備委員會大量購買美國的國債,導致美國聯邦儲備委員會失去了政策彈性空間。到目前為止,美國聯邦儲備委員會既不敢緊縮銀根,保持美元貨幣價格穩定,同時也不敢繼續實行無限量寬鬆貨幣政策,從而使越來越多的國家對美元敬而遠之。中國一些學者認為,美元是國際儲備貨幣,各國求之不得。這種觀點在理論上是完全正確的。但是,如果越來越多的國家意識到,美元處於不斷貶值區間,他們是否還會儲備美元貨幣,這本身就是一個值得討論的問題。
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