中國與哈薩克斯坦擁有漫長的邊界線。兩國建交之後,邊界線成為雙邊貿易的增長點。不過,中亞地區的邊境衝突提醒人們,經濟發展到一定階段,為了商業利益,國家之間有可能會出現新的紛爭。
正因為如此,中國與哈薩克斯坦進入下一個“黃金30年”,應著重解決以下幾個方面的問題:
首先,應高度重視哈薩克斯坦國內的政治局勢,防止外部勢力插手干預,從而導致哈薩克斯坦出現嚴重內亂,影響中國與哈薩克斯坦的經濟、安全合作。哈薩克斯坦作為中亞地區重要國家,政治局勢發生了深刻的變化。哈薩克斯坦政府新老交替相對平穩,但是,歷史遺留問題並沒有得到徹底解決。哈薩克斯坦總統所領導的政府能否穩定局勢,繼續推動各方面改革值得觀察。如果哈薩克斯坦內部出現混亂,外部勢力一定會乘虛而入。中國應加強與哈薩克斯坦的安全情報合作,防止哈薩克斯坦出現顔色革命。
其次,哈薩克斯坦是一個典型的農牧業國家。由於國土面積相對較大,礦藏開採潛力巨大。中國願意在相互尊重、平等互利基礎上,幫助哈薩克斯坦充分利用礦產資源。但是,由於哈薩克斯坦是一個多民族國家,不同民族、不同地區之間矛盾依然存在。因此,中國加強與哈薩克斯坦基礎設施合作,幫助哈薩克斯坦開採資源,可能會導致一些地區民族利益受到影響。中國企業參與哈薩克斯坦建設,應高度重視當地居民的感受,採取切實有效的措施加強與當地政府和哈薩克斯坦中央政府全面合作,在相互尊重基礎之上,簽訂具有法律效力的協議,在利益均衡基礎之上,加快基礎設施建設步伐,發展礦山資源開採業。
第三,哈薩克斯坦是一個承東啟西的重要國家。哈薩克斯坦周邊國家的發展相對落後,如果失去了外部資源,遇到自然災害,哈薩克斯坦周邊國家有可能會出現混亂。正因為如此,哈薩克斯坦開國領袖充滿憂患意識,一方面通過遷移首都,解決國內經濟發展不平衡問題;另一方面試圖加強與周邊國家的合作,開展平衡外交,穩定地區局勢,為哈薩克斯坦的發展創造良好的外部環境。
哈薩克斯坦始終擔心內部出現種族矛盾,爆發大規模的衝突。在處理與其他國家關係方面,試圖引入更多合作夥伴,形成平衡外交格局。中國不干涉哈薩克斯坦的內政,對於哈薩克斯坦加強與域外地區國家的合作給予充分理解和尊重。但是,中國有必要提醒哈薩克斯坦,在發展與其他國家特別是與美國等西方國家關係的過程中,應當保持警惕,防止出現大規模的顔色革命,從而導致國家出現周期性的震蕩。
中國與哈薩克斯坦都是上海合作組織的重要成員。中國希望借助於上海合作組織加強金融領域的合作,成立多邊金融機構。考慮到地緣政治利益,上海合作組織一些成員對此態度消極。不過現在看來,上海合作組織的金融合作正穩步推進,不排除未來成立上海合作組織多邊金融機構。中國希望哈薩克斯坦成為上海合作組織多邊金融機構的重要成員,在多邊金融機構中發揮更大的作用。中國願意為加強雙邊和多邊合作提供更多的平台,中國期待和哈薩克斯坦攜手並肩,走向黃金時代。 |