其次,政府掌握大量的資源,關鍵時刻,各級政府應當充分發揮社會主義公有制的優越性,集中力量辦大事。但是,如果頻繁動員國有企業或者政府資源用於解決社會保障和民生問題,正常生產經營活動就無從談起。
正因為如此,必須強調市場主體特別是國有市場主體在資源配置中的決定性作用。當務之急是要解決資源配置不合理的問題。一方面,加大革新挖潛力度,降低國有企業的經營成本和管理費用。通過調整價格,改善人民生活;另一方面,政府應當實行精兵簡政,充分利用數字技術,削減不必要的政府機構,減少行政開支,把大量資源用於改善民生,提高居民生活質量方面。
“大部制”改革,中國已經積累了豐富的經驗。2023年可以考慮適當合併同類項,將科技教育衛生醫療等部門進行有效整合,形成教育培訓、醫療保健、防疫檢疫系統化行政體制,盡可能地節約政府資源。對於那些人口相對較少的城市,可以進行必要的合併,減少中間層次,節約財政開支,確保有限財政資金用在改善民生之上。
精兵簡政是一項長期工作,不可能畢其功於一役。當前的首要任務是,充分利用數字化技術,將各級政府掌握的數據集中統一管理,充分利用人工智能,進行資源的合理配置。
第三,地區形勢日趨惡化,中央政府必須做好各項儲備工作。從現在開始,各級政府就應該做好過緊日子的準備。從目前的情況來看,一些地方政府似乎習慣於大手大腳,無論是在重大疫情防控方面,還是在基礎設施建設方面鋪張浪費,地方財政赤字快速增加。如果這種現象持續下去,那麼,不僅地方政府財政難以為繼,中央財政也將面臨極大壓力。
雖然我國國有資本經營利潤可以用於支撐中央財政,社會保障基金可以確保我國基本社會保險制度得以貫徹落實,但是,如果地方政府財政虧損面不斷擴大,中央轉移支付的壓力將越來越大。當務之急,是要督促一些地方政府真正做到量入為出,盡可能減少財政赤字,並且採取切實有效的措施,增加人口,解決大學畢業生就業難的問題。祗有控制赤字規模,才能逐步解決我國社會經濟發展中出現的新問題。
在發展經濟的問題上,既不能走寬鬆貨幣政策的邪路,同時也不能走財政赤字的歪路。政府必須開源節流,鼓勵大膽創新,發展數字經濟,確保中國經濟發展具有強勁的動力。 |