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社評:雅萬高鐵是中國與東盟合作的典範
http://www.CRNTT.com   2023-03-02 00:01:49


 
  近年來,中國在東盟修建了一系列大型基礎設施,相關國家從中受益。但是,從中方企業盈利水平來看,不能令人樂觀。基礎設施建設必須考慮到當地的經濟狀況,考慮到當地居民的消費水平,實事求是,因地制宜,因為衹有這樣,才能確保中國基礎設施投資項目不會因為長期虧損而難以為繼。

  我們的建議是:第一,中國在東盟地區的基礎設施投資應當考慮商業風險分散問題。如果能借助於金融機構,以融資方式加快基礎設施建設的步伐,那麼,一旦出現大規模的虧損,可以由金融機構承擔部分風險控制責任。

  中國之所以倡議設立亞洲基礎設施投資銀行,其目的就是要解決亞洲地區國家基礎設施薄弱的問題。中國今後與其他亞洲國家合作建設基礎設施,應當更多借助於亞洲基礎設施投資銀行,因為衹有這樣,才能真正實現風險共擔。

  第二,以市場化運作方式加快基礎設施建設步伐,是許多國家通行的做法。但問題就在於,一些國家之所以採用市場主體經營模式,完全是為了推卸政府的責任。如果政府沒有提供擔保,或者政府借口市場主體承擔有限責任,拒絕履行國有企業的債務,那麼,中國投資將難以收回。組建經濟聯合體投標大型基礎設施建設項目的時候,必須考慮到各種風險因素特別是政治風險因素,採取切實有效的措施,確保中國企業的正當利益不會因為項目所在地政治環境發生變化而遭受重大損失。

  為了加快雅加達到萬隆高速鐵路建設的步伐,中國政府作出巨大的努力。印度尼西亞政府希望這條鐵路早日運營,但是,在解決基礎設施建設問題過程中,似乎沒有表現出足夠的積極性、主動性。聯合體克服各種困難,終於將這條鐵路鋪設完成。如果在商業運營過程中,無法保證持續盈利,那麼,這條鐵路很可能會成為基礎設施投資失敗的象徵。

  亞非拉一些國家希望中國把巨額投資變成無償援助,在討論投資項目過程中,根本沒有考慮到商業贏利問題。這就使得中國企業投資基礎設施項目充滿了不確定性。如果簽訂基礎設施建設合同,而沒有為高速鐵路盈利創造條件,那麼,要想在未來經營中表達自己的意見,特別是在鐵路票價確定過程中維護中方企業的利益非常困難。
 


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