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社評:建立國際多邊體系符合當今世界潮流
http://www.CRNTT.com   2023-09-05 00:01:30


 
  首先,金磚國家將會吸取國際組織的經驗教訓,在議事規則方面考慮到各種文化元素,在相互尊重基礎之上,形成獨特的決策機制。金磚國家在一些重大問題上,不能達成一致意見,並不影響金磚國家之間的合作。金磚國家可以在保留意見基礎之上,繼續開展合作。這種聲明保留的議事規則,一方面可以使金磚國家不斷優化組合,繼續朝著合作的方向發展,另一方面也可以充分瞭解相關國家的關切,在相互尊重基礎之上,不斷地縮小分歧,解決金磚國家存在的問題。譬如,在金磚國家擴容問題上,印度始終持不同意見。但是,這不影響其他金磚國家採取行動,在擴大自己“朋友圈”前提下,繼續開展各領域的合作。這種靈活的決策機制,不僅為國際體系完善提供了有益的經驗,而且更主要的是,可以在一個機制之內,不斷地發現問題,並且採取切實有效的措施化解分歧。

  其次,廣大發展中國家走到一起,不是為了建立同盟關係,共同對付西方發達國家。一些學者把金磚會晤機制看作是“不結盟運動”的興起。這種觀點令人耳目一新。但必須指出的是,第二次世界大戰結束之後,民族國家實現獨立,為了對抗霸權國家而發起的“不結盟運動”,早已隨著歲月的流逝而逐漸地消散。參加印度尼西亞萬隆會議的許多發展中國家,在第二次世界大戰之後形成的利益格局中早已分別選擇了自己的合作夥伴,雅爾塔體系決定了發展中國家要想生存和發展,必須與發達國家合作。在這個過程中,發展中國家不可避免地會被拉入到冷戰陣營中,成為大國的附庸。蘇聯解體之後,美國建立單一的世界體系,要求所有國家必須依附於美國,發展中國家的主權被嚴重削弱。在這樣的大背景下,所謂“不結盟運動”不可能存在。

  中國始終倡導建立國際多邊體系,強調維護以聯合國為中心多邊體系的重要性。《中華人民共和國對外關係法》第四條明確規定,中華人民共和國堅持獨立自主和平外交政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則。中華人民共和國遵守聯合國憲章宗旨和原則,維護世界和平與安全,促進全球共同發展,推動構建新型國際關係;主張以和平方式解決國際爭端,反對在國際關係中使用武力或者以武力相威脅,反對霸權主義和強權政治;堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度。第十九條明確規定,“中華人民共和國維護以聯合國為核心的國際體系,維護以國際法為基礎的國際秩序,維護以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則”。中國的“三個維護”充分說明,無論是金磚國家會晤機制還是上海合作組織,都不是為了挑戰聯合國為核心的國際體系,不是在國際法之外建立新的國際秩序。簡而言之,中國不是另起爐灶,試圖建立新的國際體系。
 


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