拜登政府執政兩年多來,在美國國內跨黨派對華強硬的政治壓力下,繼承了特朗普政府的衣鉢,在與國家安全相關的經貿領域“脫鉤斷鏈”和科技領域的“圍堵限制”措舉措愈演愈烈。美中關係在低谷徘徊跌宕,難以企穩回升。
都說“脫鉤”不得人心,兩敗俱傷,但事實上“脫鉤斷鏈”的過程已經發生。都說中美經貿發展之勢不可阻擋,中美“政冷經熱”勢頭初現,但實際上中美經貿往來已經受阻於兩國關係的緊張,前進腳步大大放慢。
根據美中貿易全國委員會的最新美國對華出口年度報告,2022年美國對華出口雖然創出歷史新高,但主要是由於美國的通脹拉高,且1.2%的增幅是美國十大出口市場中最小的。這與中國加入世貿組織後前十多年美國對華出口迅猛增長形成了鮮明對照。最有說服力的是,美國半導體對華出口去年大降兩成,這很大程度上歸咎於美方主動施加的越來越嚴厲的出口管制措施。服務貿易領域亦然,由於疫情影響和美中關係緊張,中國遊客赴美數量暴跌,中國學生赴美留學熱潮開始回落。
中美雙向投資也難免受害。中國企業赴美直接投資在2016年達到485億美元的頂峰後急劇滑坡,近年都徘徊於每年70億美元左右的水平。美國泛化國家安全概念,對中國來美投資審查趨嚴,有些項目到了風聲鶴唳的地步。這極大地打擊了中國企業家投資美國的信心。同樣,美方推動的“脫鈎斷鏈”雖然難以完全切斷美國企業與中國市場的聯繫,但很大程度上阻礙了美國商界對華投資,促使他們在美中戰略競爭中調整產業鏈。 |