從戰略上看,美國已經放棄通過接觸來改變中國的幻想,美國的國家戰略和國防戰略依然將中國當作“頭號競爭對手”。拜登政府高官近期幾次表態,美國並不想改變中國,競爭依然是美中關係的主導框架。美方不管競爭也好,接觸也罷,說到底是想在中國周邊形塑有利於美國的競爭環境。
因此,此次對華“再接觸”,只是戰術上的調整,戰略上並沒有變化。美國對中國保持包容,較願意分享的時代已經過去。以中國為“頭號競爭對手”,即便對華“再接觸”,美國一定仍會千方百計拖延中國在經濟、科技、軍事等硬實力方面追趕的腳步,一定仍會盡力防止中國軟實力和影響力的擴大。
此次對華“再接觸”只是狹義的,並不包含促進兩個國家交往和社會融合的廣義接觸。其主要目的是想通過對話,瞭解彼此的紅線和底線,減少因為誤解誤判而發生事故乃至升級為衝突的風險;主要是為拜登提出的“避免競爭滑向衝突”服務。從這個角度看,美方重提“再接觸”並非毫無積極意義。
從戰術上看,拜登政府意識到,過去兩年的一味對抗手法不管用,美國商界和學界近期也不斷反思,美方是否應當全面強硬、反應過度、逢中必反?以沙利文、耶倫等為代表的拜登政府高層中的相對“理智派”在對華政策調整的辯論中略占上風。這從耶倫和沙利文最近的一系列演講和訪談中看得出來,也從維也納“王沙會”看得出來。 |