十年前,美越建立“全面夥伴關係”,當時尚缺“戰略”二字,因為那時越南在美國對華戰略中的作用還不像現在這般被看重。那時美中尚處於接觸時期,儘管奧巴馬政府有意“轉向亞洲”,但中國還沒被當作首要競爭對手,因而台灣問題、南海問題也不像今天這般熱門棘手。美越關係當時也還受歷史問題困擾,關係正常化之路並不平坦。
今天亞太地區的戰略形勢已截然不同。美國國安戰略和國防戰略明確宣示美國重回大國競爭時代,將中國當作“首要競爭對手”。儘管受到俄烏戰爭的困擾,但美國將主要資源和精力轉向亞太地區,並擴大至“印太地區”,要在“印太地區”全方位布局,圍堵威懾中國,已經成為美國全球地緣戰略的主旋律。
在此背景下,除了日本、澳大利亞、韓國、菲律賓等亞太傳統盟友之外,印度和越南的作用尤其被美國所器重。儘管越南與美國有著根本不同的政治體制和意識形態,美國在人權、貿易等問題上與越南亦有諸多齟齬,但美國將戰略利益置於其經常掛在嘴邊的價值觀之上,將對越關係提升至前所未有的高度。人們從美國強化與印度和越南的關係中,隱約看到冷戰時期美國“聯中抗蘇”的影子。昔日的戰場敵人變成今天的“全面戰略伙伴”,凸顯了國際關係中的真理:沒有永遠的朋友,只有永恆的利益。
拜登在河內的記者會上不斷被問到加強美越關係的中國考量時,否認訪越是關於中國。他說:“這次訪問的目的不是為了遏制中國。我不想遏制中國。我只是想確保我們與中國的關係是光明正大,開誠布公的······這不是要孤立中國,這是關於確保路規得到遵守······我不想傷害中國。” |