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六方會談走過10周年 複談不能討價還價

http://www.chinareviewnews.com   2013-09-18 09:52:40  


  中評社香港9月18日電/旨在解決朝鮮半島核問題的六方會談至今已經10年了。10年的時間說長不長,說短也不短了。在這10年間,六方會談既有取得成果的輝煌期,也有停滯不前的挫折期。朝鮮半島核問題一直是國際社會關注的焦點之一。解決這一問題只能依靠和平的方法、對話的方法,而要做到這一點,眼下除了六方會談別無他途。

  大公網評論文章稱,回顧六方會談艱難曲折的歷程,人們不難發現,只要有關各方抱著解決問題的真誠願望並採取靈活、務實的態度,六方會談並不是不能取得進展和成果。

  首先,2005年9月19日發表的“共同聲明”就是其中一個最好的例證。這個聲明涉及半島無核化的目標、各方應承擔的責任和義務、履行聲明的原則和方法等等,是一個能夠逐步解決半島核問題的綱領性文件。切實履行這個共同聲明是各方達成的共識,也是各方不可推卸的責任。

  其後,六方會談還在2007年2月13日發表了《落實共同聲明起步行動》,在同年10月3日發表了《落實共同聲明第二階段行動》。2008年朝鮮炸毀寧邊核設施的冷卻塔邁出了去功能化的實際步伐。六方會談的這些成果使人們感到鼓舞,也顯示了通過會談是能夠解決問題的。

  然而,六方會談也不是一帆風順的,期間發生了太多的曲折和波瀾。峰回路轉的過程過於艱難。金融制裁、驗證對象、經濟援助等等問題導致六方會談經常性地處於停頓狀態,朝鮮在此期間進行的三次核試驗更增添了六方會談的難度。有人以此提出了六方會談“失敗論”、“無用論”,理由就是會談不僅沒有解決半島無核化問題,反而促使朝鮮走上了“有核”道路。這種看法從表面來說似乎有一定道理,但是從長遠觀點來看,則是短視的、怯懦的。

  朝核問題是複雜的,既有歷史的淵源,也有現實的因素,牽涉到各方的實際利益和戰略考量,朝鮮甚至把核問題與國家的生死存亡聯繫在一起,因此解決起來不可能一蹴而就。人們常說,失敗是成功之母。害怕失敗而畏縮不前,任何事情都做不好。更何況六方會談並沒有失敗,它的成果至今被各方所認可,它的有效性至今被各方所承認。有關各方現在仍然在堅持要重啟六方會談,即使是幾次三番宣布退出六方會談的朝鮮,現在也表示願意重返六方會談。至今為止,國際社會並沒有提出能夠替代六方會談的更有建設性的解決朝核問題的方案,也如實證明了六方會談的不可替代性。

  有關各方有必要再次仔細研讀“9.19”共同聲明,切實按照“承諾對承諾、行動對行動”原則全面、均衡地履行這一聲明。朝鮮必須凍結現有的核設施,停止繼續進行核試驗,放棄一切核武器和現有核計劃,早日重返《不擴散核武器條約》,並回到國際原子能機構保障監督體制。實現半島無核化是已故朝鮮領袖的“遺訓”。朝鮮應該切實履行這一“遺訓”。美國必須停止對朝鮮的軍事威脅,改變所謂的“戰略等待”策略,放棄顛覆朝鮮政權的想法,尊重朝鮮主權,採取措施實現與朝鮮關係正常化。有關各方應啟動“建立朝鮮半島持久和平機制”的談判,並提出與朝鮮棄核同步的、可操作的能源、貿易和投資領域的經濟合作方案。在這裡,“同時行動”顯得格外重要。任何威脅、恐嚇、耍賴、強詞奪理都與這一原則格格不入。

  重啟六方會談沒有討價還價的餘地。各方應該無條件地恢復舉行六方會談,而不是提出各種各樣的前提條件。所有的問題都可以在六方會談的框架內進行討論。在當前,任何試圖另起爐灶,另搞一套的想法和做法,不僅無助於推進半島無核化進程,反而可能使問題更加複雜,更長期化。

  (作者高浩榮,系新華社世界問題研究中心研究員)

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