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東盟對東亞合作的主導權是極其看重的。 |
中評社北京10月23日電(評論員 余永勝)10月23至25日,東盟與對話國系列峰會在泰國城市華欣舉行。峰會的議題雖然很多,但東亞共同體無疑將是主要議題之一。原因很簡單,擬議中的東亞共同體與目前正在運作的東亞峰會存在著範圍、內容、功能上的諸多重合,今後二者勢必形成“瑜亮之爭”。在東亞峰會中,東盟居於明顯的主導地位;而在東亞共同體中,東盟能否再享此殊榮,顯然是個問號。在此情況下,東盟高度關注這一議題,確也合乎情理。
此次東亞共同體的倡議者是日本首相鳩山由紀夫,從鳩山推銷東亞共同體的游說對象中,就能看出日本眼中東亞共同體的重心所在。鳩山在9月份出席聯合國大會時,正式向胡錦濤主席提出了按照歐盟模式建立東亞共同體的構想;而在10月10日出席北京第二次中日韓首腦峰會時,鳩山更是把東亞共同體作為重頭戲。由於得到中韓兩國的支持,峰會發表的《中日韓合作十周年聯合聲明》,明確將建設東亞共同體作為三國合作的重要內容與目標。凡此種種給人的感覺是,至少在鳩山看來,建設東亞共同體的重任要落在中日韓三國身上,而不是任何其它方。事實上,鳩山本人曾明確表示,中日韓三國將成為亞洲共同體的核心。
另一方面,東盟的“戀權”也有緣由。自上世紀九十年代以來,東亞合作大都是以東盟為基礎搭建平台進行的。不管是10+1、10+3,還是東亞峰會,都發端於東盟首腦會議。東盟在東亞合作中占有主導地位,確也是實至名歸。當然,東盟在促成這些峰會時的意圖還是非常清楚的,一是想擴大合作範圍,增大合作力度,再就是不希望大國爭鋒給本地區合作帶來消極影響,進而損害東盟的利益。所以從一開始,東盟就對東亞合作的主導權非常敏感、重視。
當初,東亞峰會還在醞釀階段時,東盟就擔心這樣的模式會影響東盟的利益,並對其持消極態度,因為與10+3不同,東亞峰會中東盟國家是以單獨名義而非整體名義參加的,東盟擔心這會將其各個擊破,正好有違東盟建立的初衷。後來在中日兩國一致認可東盟的主導地位,並作出了許多有利於東盟主導地位的安排以後,東亞峰會才得以召開。顯然,東盟對東亞合作的主導權是極其看重的。
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