歐債危機持續發酵,全球經濟風聲鶴唳,無疑是本次峰會的另一重要背景。被全球市場寄予厚望的G20戛納峰會,最終帶給人們的卻是失望和無奈。幸好處於危機漩渦中心的兩國——希臘和意大利領導人及時更迭,政壇的調整算是暫時拉住了全球經濟和市場信心滑向無底深淵的繮繩,但人們仍然沒有看到遏制此輪危機的足夠希望和全球經濟回暖的有力跡象。風景這邊獨好的東亞地區,無疑承載著更多的希冀和期待。
一些大國面臨領導層新陳代謝,則是本次峰會的又一重要背景。2012年是美國的大選年,魅力光環消失殆盡、內外局勢均不輕鬆的奧巴馬已然開始為連任打拼,俄羅斯和中國等大國也將進入領導層的新老交替,上台不到一年的日本首相野田佳彥明年也將面臨並不輕鬆的權力保衛戰,我國台灣地區也將迎來四年一度的領導人選戰,印度總理辛格將進入5年任期的後半段,韓國總統李明博則進入任期尾聲。
敏感的背景和時機,吸引眼球的看點,加之奧巴馬訪澳並擴大駐澳美軍規模,希拉里訪問菲律賓並表示要在此次峰會上談論南海問題,以及此前不久希拉里在《外交政策》雜誌上發表《美國的太平洋世紀》一文等諸多動態,不少海外媒體和國內觀察者本能地形成美國“制衡”甚至“圍堵”中國的觀感和結論。這種將美國重回亞洲視為中國挑戰,甚或是戰略意圖遇挫的認識雖然頗有蠱惑人心之效,要麼是誇大其詞的民族主義情緒作祟,要麼是唯恐天下不亂的攪局心理作祟。
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