在菲美雙方都極力增加美駐菲輪換部隊人數的情況下談判仍然存在分歧，原因在於美方的立場有損菲律賓主權和憲法，是菲美在《訪問部隊協議》上已有矛盾的延伸和發展，也不符合菲律賓對擴大美軍輪駐規模要求互利互惠的期待。
美國仍然積極推動達成協議，從政府和民間兩方面下手。美新任駐菲大使上任伊始就與菲各界溝通，老調重彈不會在菲建永久性軍事基地，達成協議可加強美菲兩國合作救災，提升美軍對菲援助能力，幫助菲律賓建立“最低限度”防禦能力。克里訪問期間承諾與菲律賓共同努力解決菲律賓最緊迫的安全和經濟挑戰，包括增加駐菲美軍的輪換，同時追加對菲律賓的援助，使美國的救災援助總額達到8600多萬美元，還承諾支持小額貸款項目，政府民間夥伴項目，為菲受災居民提供更多的幫助。美國對菲律賓政府和民眾的大力拉攏能否奏效仍需觀察。
菲美在《訪問部隊協議》上的矛盾自協議簽署後就已有之，雖然部分菲律賓國會議員頻頻要求檢討甚至廢止《訪問部隊協議》，民眾對美軍頻繁“訪問”進行激烈的示威抗議，但協議依然得到歷屆菲政府的支持，執行，說明菲律賓方面對該協議對菲律賓認為的對菲主權的侵犯、憲法的違反、民眾權利的侵害並非不可容忍。在雙方大目標一致、美軍已然加強在南海軍事存在、菲美已然深化軍事合作的情勢下，增加美駐菲輪換部隊人數談判對菲美雙方來說只是一個技術層面的問題，菲美無論是否達成協議，都必然使南海爭端複雜，地區安全形勢惡化。 |
