其一，文件形式不同。《構想》是對俄羅斯國家利益、主要安全威脅及其抵禦手段的思想的概括；而《戰略》是決定俄遠期國家安全狀況和發展平穩程度的戰略優先方向、目標和內外政策措施的體系。其二，所體現的國家安全觀不同。《構想》是在科索沃戰爭後制定的，以軍事安全為核心的現實主義安全觀籠罩其中；《戰略》是在世界金融危機背景下形成的，包括經濟、政治、軍事、社會和能源等多領域安全的綜合安全觀貫穿始終。其三，關注重點不同。《構想》主要關注的是抵制北約東擴、抵禦潛在的軍事入侵等軍事安全威脅；而《戰略》在繼續關注軍事安全的同時，對國家和社會安全給予了更多的關注，並將保障人民的體面生活條件置於同國防和國家安全等傳統優先方向同等重要的地位，提出通過穩定地發展經濟和社會來確保國家安全。
《戰略》是在評估和預測俄羅斯國家安全形勢的基礎上制定的。突如其來的世界金融危機導致國際石油價格持續走低，從而嚴重打擊了高度依賴能源出口的俄羅斯經濟。能源出口收入減少，工業生産下降，外資撤離，盧布貶值，股市重挫，通貨膨脹率居高不下，失業率持續上升，經濟增長率下降，俄羅斯正面臨十年來最嚴重的經濟危機。對俄羅斯國家利益的威脅首先出現在社會經濟領域，因而《戰略》將經濟安全提到了俄未來國家安全保障的首要位置，並開出了發展國家創新體系等一系列應對策略。與此同時，北約東擴、美國在東歐部署反導系統、亟待完善的全球和歐洲地區安全結構等新、老問題在不同程度上威脅著俄國家安全，因此加強國防仍舊是俄國家安全保障的主要優先方向。
《戰略》再次展現了俄羅斯長期以來孜孜以求的恢復世界大國地位的願景。日益加深的國內經濟危機並沒有打消俄羅斯的強國夢，《戰略》多次提到要使俄羅斯成為世界領先大國：既要維持多極世界的戰略穩定和互利夥伴關係，又要在中期（2015年前）躋身世界經濟前五強之列。儘管連俄羅斯專家都認為，在當前油價偏低、俄原料經濟沒有根本改革的情況下，俄今後幾年想要保住其世界經濟第八位都很困難，更不用說挺進前五強，但是，《戰略》的實施仍將國際格局產生重大的影響。 |
