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中評:烏克蘭大選 新一輪政治較量開始

http://www.chinareviewnews.com   2010-01-31 00:56:28  


 
  烏克蘭長期以來政治紛爭不斷的原因是,總統、政府和議會之間的權力分配不明。2004年底烏克蘭議會通過憲法修正案,規定自2006年1月1日起烏克蘭由總統議會制轉為議會總統制。這樣,總統的權力被大大削弱,議會成為國家權力體制的核心。然而,總統和議會在監督執政機關的問題上各有多大權力,憲法並沒有明確規定,這導致總統與議會之間矛盾和衝突不斷,政府成為政治鬥爭的犧牲品。“橙色革命”以來,烏克蘭議會內部各政治派別力量分散,沒有一個政黨獲得絕對優勢。議會內部各派勢力必須通過建立聯盟以達到法定2/3多數,從而獲得組閣權或通過法案。各政治力量往往根據當時形勢和具體利益不斷調整組合方式,導致政局不穩。

  季莫申科或亞努科維奇當選後,必然著手爭奪議會控制權,可能採取提前舉行議會選舉或者修改憲法等措施。烏克蘭議會共450席,憲法規定,任何法案在議會獲得最終通過需要超過2/3法定多數。目前,亞努科維奇領導的地區黨在議會中所占席位最多,為175席。季莫申科聯盟居於其次,占156席。如果二人決定選擇對方聯盟,則可能順利實現暫時的政治穩定,但卻孕育了未來權力丟失的巨大風險。兩人的政見有很大分歧,在失去共同對手尤先科後二者將很難達成妥協,可能導致爭鬥不斷。如果二人選擇與其他勢力聯盟,那麼由於這些勢力常常“隨風倒”,聯盟取向的不確定性非常大,因此也有隨時被背叛的風險。

  從民意上看,在烏克蘭經濟面臨崩潰危險的背景下,選民希望新總統能夠在恢復經濟、改善民生上有所作為。季莫申科承諾要大刀闊斧的進行經濟改革,懲治腐敗,維護底層民眾的利益,多少有些民粹主義的味道。在對外政策上她似乎要更加靈活,游走在西方與俄羅斯之間,被西方一些評論家看作是沒有原則的人。而亞努科維奇則表現相對保守,似乎不準備向中上階層的利益開刀,始終堅持親俄立場,很是遭西方討厭。但客觀講,雖然烏克蘭迫切需要恢復經濟,但經濟發展的前提是政治穩定,亞努科維奇的政策可能更有利於實現這個前提。 


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