其二，全球糧食庫存處于歷史低位。聯合國糧農組織最近報告，2007-2008 年度世界庫存量與使用量的比值大米爲24.7%，小麥爲22.3%，粗糧僅爲16.4%，均顯著低于5 年前的水準。如果2008年的世界糧食産量能有所增長，各國將會首先補充糧食庫存，因此，幷不會迅速緩解糧食供求緊張的形勢。
其三，美元的較大幅度貶值。自2001年以來，美元的貶值一直是推動大宗商品價格上漲的重要推動因素。2008年國際糧價的上漲，在一定程度上也是因爲美元的貶值。考慮到美國經濟的衰退和受金融危機的影響，美元繼續貶值的趨勢在短期內不會根本改變。
其四，農業生産資料價格上漲將會向糧食價格傳導。糧食生産需要消費大量的化肥、石油等物資。雖然2008年下半年國際油價大幅下跌，但是有理由相信，這種下跌是短期現象，長期來看能源與金屬等原材料價格仍將上漲。
其五，隨著全球變暖的加劇，自然灾害頻繁發生，國際糧食生産收到嚴重威脅。國際糧食政策研究所的報告指出，由于全球變暖，到2020年全球農業産量預計降低16個百分點，其中發展中國家所受的影響會更大。
其六，消費結構升級和城市化水準的提高對糧食供給提出了更高的要求。隨著經濟發展水準的提高，人口向城市的轉移及由此帶來的人們生活水準的提高，使得直接的糧食消費越來越多的轉向了間接的糧食消費，人們以間接的方式更快地消耗糧食，肉、蛋、奶和糧食加工品等的消費比重開始快速增加。
三、2009年中國國情中的糧食形勢
第一，自給自足的糧食安全政策對穩國內糧價起到根本性的穩定作用。中國長期以來强調的是糧食的自給自足。目前除了很小份額的高品質糧食産品外，中國糧食消費的90%以上來自于國內生産。溫家寶總理在2008年的4月份到河北考察農業和春耕生産時表示，目前中國糧食儲備爲1.5-2億噸，庫存水準比世界平均水準多出一倍，中國有能力養活自己。中國糧食供求總量基本平衡，庫存充裕，庫存量大大高于國際公認的安全標準。 |
