中國投資有限責任公司總經理高西慶近日表示,“考慮到風險系數,要對國家負責”,無意投資歐債。管理超過3000億美元的中國主權財富基金的表態給歐元區敲響了警鐘:在當前國際形勢普遍不好的大環境下,歐元區不應再寄希望於外部。歐元區此時應修正其經濟緊縮計劃,考慮通過結構性擴張政策來刺激經濟。
當然,實施結構性擴張政策的政治基礎是繼續推進歐洲一體化的政治共識,經濟情況較好的德國、荷蘭、芬蘭等成員國與希臘、葡萄牙等團結到“保衛歐元”的政治大旗之下。
在財政政策方面,德國、荷蘭等國經濟基本面較好,政府財政還有政策空間可以利用。德國現已將聯邦政府預算赤字率降到了《馬約》規定的3%,比計劃提前了兩年,但在歐元區經濟一片哀鴻的背景下,德國這一模範樹立的時機並不合時宜。歐元區此刻需要的是通過德國等歐元區成員國的積極財政政策來抵消希臘、葡萄牙等國的緊縮。德國應暫停經濟緊縮計劃,甚至可考慮實施一定規模的積極財政政策,如減稅。適度減稅讓更多的企業和個人受惠,激活來自經濟基本面的活力。
對於那些正處危機之中的成員國,如希臘、愛爾蘭、葡萄牙等則應繼續以削減赤字為首要目標,利用德國等實施擴張政策贏得的時機,盡快降低財赤水平。如果需要,希臘等國可以考慮為有關援助資金提供抵押擔保,消除借款人隊救助資金安全的擔憂。
在貨幣政策方面,歐洲未能隔離希臘風險,導致債務危機不斷擴散,一個很重要的原因是歐洲央行在發揮“最後貸款人”作用上遲疑不決,雖然也購買了一些成員國債券,但數量有限。今年歐洲央行曾一度停止購買,導致投資者信心受損和危機惡化。目前,阻擊危機蔓延的關鍵在於歐洲央行運用好貨幣政策。
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