也門地處阿拉伯半島南端，瀕臨紅海、亞丁灣和阿拉伯海，扼守從印度洋通過紅海和蘇伊士運河進入地中海及大西洋的海上咽喉要道，因此戰略位置重要，歷來是海上霸權國必爭之地。16世紀初，葡萄牙人就侵入該地。l789年，英國占領了屬也門的丕林島，1839年又占領亞丁，並在1863年至l882先後吞並哈達拉毛等30多個酋長領地，組成“亞丁保護地”。1934年，英國迫使也門承認其對也門南部占領，直到1967年才最終撤出。而對當前海軍強國美國來說，印度洋作為當前世界海路最繁忙的大洋，其戰略重要性自不待言。
當前，在海外搶占軍事基地，己成國際戰略新一輪“圈地”潮，俄羅斯、英國、法國、日本均在印度洋有軍事基地。這使美國控制印度洋的想法日趨強烈。在美國海軍矢志控制的l6條海上通道中，其中5條在印度洋（好望角航線、蘇伊士運河、霍爾木茲海峽、曼德海峽、馬六甲海峽）。美國一直想在非洲建立軍事基地，但由於20世紀90年代在索馬里的慘痛經歷，加上多數非洲國家排斥美國，所以美國在非洲未能建立軍事基地。
目前，美國大舉向非洲進軍，加大在西印度洋爭奪力度。而索馬里海盜猖獗，以及最近的也門疑犯炸機事件，為美國走近西亞非洲提供了難得借口。美此前大張旗鼓在亞丁灣護航，當前又大肆炒作也門恐怖事件，其用意何在，不免令人思量。按美官方數據，也門基地成員其實比較少，大概只有200人左右。為區區200人興師動眾，不排除其借反恐加強在西印度洋軍事存在，是否有遏制其他大國商業和能源通道的目的呢？
不過，理想與現實總是存在巨大差距。在也門開啟反恐新戰場，美國想什麼是一回事，但能做什麼是另一回事。就目前來看，這事並不那麼容易。
從也門方面看，政府對美國介入並不積極。幾年來的實踐表明，美國在中東推進反恐，其矛頭所向，當地無不雞飛狗跳，引發嚴重政治和社會問題。在這方面，巴基斯坦的情況最為典型。911事件後，巴基斯坦積極配合美國反恐，結果導致與其淵源頗深的塔利班激進分子掉轉槍口，將打擊矛頭對准巴基斯坦政府，軍事和政府設施和人員頻頻遭襲，安全形勢日趨惡化。而且，美國借反恐加大軍事存在力度，很容易引發當地民眾反美情緒，加劇對政府不滿。
就也門的情況看，此前很長時間裡，也門政府與“基地”組織近乎“井水不犯河水”，基地組織很少針對也門政府目標發動襲擊。而如果政府主動反恐，很可能像巴基斯坦那樣，最終引火燒身。也門政府當前最緊要的問題是防止分裂和打擊反政府武裝，而非反恐。因此也門政府反恐積極性不高，明確拒絕外界軍事介入。而沒有當地政府的積極配合和邀請，美軍很難進駐當地，實現預期目的。
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