儘管歐元區各國政府應對債務危機的速度較希臘二次援助時更加迅速,但是在歐元區的現行體制,成員國的政治利益分歧依然制約新的救助方案的推出。在上周二舉行的德、法兩國首腦會晤上未達成實質性意向。雖然兩國元首表達了捍衛歐元區的決心並提議建立歐元區共同治理機制,要求歐盟成員國將赤字限制條款寫進各國憲法,並決定從今年9月起,徵收新的金融交易稅,但否決了擴大歐洲金融穩定機制(EFSF)的規模和發行歐元債券的建議。這增加了歐債危機向核心國家擴散的風險。
德、法兩國經濟的下滑,將導致投資者的信心銳減,提升整個歐元區國家的融資成本和融資門檻。由於國內民眾反對聲音日益強烈,德、法對救助方案的搖擺態度,很可能持續拖延債務危機,錯過救助債務國家和邊緣國家的最好時機。一旦經濟再度下行,各救助方對債務國家的救助成本將會更大。此前有消息稱,德、法兩國首腦在致歐洲理事會主席範龍佩的一封信中建議暫停向預算赤字過高的成員國發放歐盟救助基金的款項。
德、法兩國是否救助債務國家取決於成本收益的比較和政治上的考量。從成本來看,如要擴大EFCF規模,GDP占歐元區整體50%以上的德、法兩國分別將要分擔約30%和20%。今年剩下的五個月時間裡,歐債五國將要到期債務額度達到2412億歐元。如危機擴散至意大利和西班牙,德、法兩國將要提供總共多達1200億歐元的額度。
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