其二,EFSF和ESM“危急”情況下可在國債二級市場直接操作,維持金融穩定。
其三,EFSF可對成員國政府提供貸款,支持其對本國金融機構進行資產重組。其四,歐洲央行表示,即便希臘債券被評為“違約級”,也會接受其為抵押品提供貸款。此外,歐元區領導人強調,希臘是“個案”,私營部門不會參與其他債務國的救助。
第三,“安內”同時“攘外”,降低外部風險。歐債問題持續惡化,一個重要原因是評級機構持續打壓。對此,歐洲領導人已“集體”抗議,認為評級機構“不客觀”、“不公正”、“缺乏透明度”、“放大危機”。為防範評級機構導致的外部風險,歐盟正考慮的措施包括:打破“寡頭壟斷”,建立歐洲自己的評級機構;增加透明度,要求評級機構公布相關數據和模型;拒絕接受評級機構對已接受援助國家的評級。歐盟委員會近期將出台針對評級機構的政策建議。
從上述措施看,歐盟根據形勢變化,應對債務危機方式有明顯改進,但不足以根本解決問題,風險猶存,希臘“違約”後風險是否擴散是未來走勢關鍵。解決債務問題的根本之路通過經濟增長來增加財政收入,歐盟雖然已意識到並著手制定措施,但鑒於南歐國家債務負擔過重,短期難有明顯改觀,債務問題將在中長期存在。由於評級機構此前已明確警告,私營部門參與將被視為“選擇性違約”或“限制性違約”。
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