中評社北京11月11日電／亞太經濟合作組織（APEC）的外交部長、貿易部長和財政部長陸續在新加坡聚首，準備在政府首腦們的經濟領導人會議於本周末舉行之前分別舉行會談。這可是半個世界的會議。
《聯合早報》報道，數一數，21個APEC經濟體的人口占世界人口約40％；2007年的國內生產總值總量占世界約54％；貿易規模也占了全球44％，可見APEC的會議，不只是領導人之間的事，也是關乎我們口袋的大事。
再看深一點，自從20年前成立以來，APEC雖不是一個靠成員之間簽訂有約束力的協定來進行合作的組織，但是它推動自由貿易的成果卻是很顯著的。據去年成立的APEC政策支援小組上個月完成的一份報告顯示，成員經濟體之間的貿易自由化程度可比得上任何自由貿易協定，而APEC經濟體之間的貿易量比它們同其他自貿協定夥伴的貿易量還來得多。
據分析，APEC經濟體對另一個成員經濟體的出口，也比出口到非成員經濟體的多三倍，進口則多兩倍。所以，以經濟發展創造財富的情況來看，你我口袋裡的每一塊錢和每一天的衣食住行，跟APEC的關聯都比跟其他地區更大。
既然APEC推動自由貿易不遺餘力，而且還在探討成立亞太自由貿易區，部長們的會談也稱為部長會議，那為何政府首腦們的會談不稱為首腦峰會，而是叫做亞太經合組織經濟領導人會議（APEC Economic Leaders’Meeting）呢？
會議名稱的奧妙
另外，明明是一項無論是規格、排場還是議程都再正經不過的會議，為什麼還要讓它聽起來像是各國領導人一邊吃飯、一邊聊天，再順便開會的樣子呢？
這就要從APEC的緣起和它作為亞太區一個開放式的區域經濟合作組織，不排除區域內重要的經濟體談起了。它的規格在國際上算是相當畸形的，以出席會議的政府領導人身份來看，按照國際規格，本該稱為“首腦峰會”，然而為了容納台灣和香港這兩個分別在信息與電子產品和金融服務業占有舉足輕重地位的經濟體，各個成員不得不同意降低峰會規格，除了APEC經濟領導人會議這個正式名稱之外，也用了APEC非正式峰會這樣的字眼。
總之，這是APEC成立之初，各經濟體為了決心使它成為一個開放和具有代表性的區域經濟合作組織，而在會議名稱上加以妥協的微妙做法，使作為區域內一大經濟體的中國不會因違反“一個中國”原則，而反對台灣和實行“一國兩制”的香港特區加入。
APEC在20年前創立時，只有12個成員國，過後陸續接納新成員，現在演變為共有21個成員，經濟規模足以代表半個地球的區域經濟合作組織。
當年的澳洲總理霍克在1989年1月於韓國首都首爾演講時，倡議成立一個區域組織，以讓亞太各國以自願和協商原則參與經濟合作課題的討論，並謀求在亞太地區建立起多邊自由貿易的開放體系。同年年底，這個組織成立了，並在11月於澳洲首都坎貝拉舉行首次部長級會議。 |
