雖然北約轉型的著眼點是自身利益，但這樣的轉型仍不乏積極意義。從歷史上看，冷戰結束後北約在發展方向還是犯了不少戰略錯誤的。比如，蘇聯解體後，北約抓住俄羅斯政局混亂、民生凋敝、無暇它顧之機，大肆東擴，激起了俄羅斯的強烈不滿，2008年的俄格戰爭，深層背景還是源於此。再比如，1999年北約繞過聯合國，對南聯盟進行了為期78天的轟炸，期間還用導彈襲擊了中國駐南聯盟大使館，造成中美關係的大倒退。如今，北約果真能改弦更張，改變原先的冷戰思維，當然是利己利人的好事。從拉斯穆森的話來看，北約似乎也不乏誠意。
不過，北約能否順利實現轉型，還要受制於諸多因素。這其中，美國的態度至為關鍵。作為跨大西洋的軍事、安全與政治組織，北約始終都處於美國的操縱之下。就目前而言，在遏制中國崛起與俄羅斯復興等方面，美國與歐洲的態度是明顯有異的。不久前，奧巴馬一再強調“不會讓美國居世界第二”，其針對中國崛起的意圖是再明顯不過的。
如果北約的轉型可以把中俄等國拉進來分擔國際責任，美國當然求之不得；但實施轉型會擴大中俄等國的影響力，那美國的態度就會很微妙了。基於此，我們對拉斯穆森的轉型講話，既要聽其言，更要觀其行。 |
