美國在南海問題上的立場，也讓人看到其對待中國態度的兩面性。在需要中國履行更多國際義務和責任時，美國就吹捧中國，“中美國”、“G2”、“中美共治論”等名詞紛紛拋出，雖然這些說法多出自學界與媒體，但也是朝野共鳴的產物；而在單獨處理中美關係時，又經常無視中國主權和尊嚴，對台售武、會見達賴、沿海偵聽等等，就是幾個例子。這次又想把南海問題硬性放在中美對話框架內，充當中國與其它國家爭端的仲裁者，矮化中國，這當然是中國不能接受的。
需要指出的是，南海問題不能“中美化”，是指南海主權問題不應成為中美之間討論的議題，並不意味著中國不能與美國商談兩國在南海的對峙和衝突問題。這一問題的背景是，美國認為，專屬經濟區屬於公海，它有權在公海及其上空自由航行；中國認為，根據《聯合國海洋法公約》的規定，在一國的專屬經濟區航行只能是“無害航行”，就是說不危害沿岸國的利益，而美國從事海上和空中的偵聽與偵察活動，是典型的有害航行，因而不屬於《海洋法公約》保障的範圍。而更深一層背景是，美國至今尚未加入聯合國海洋法公約，所以它自認為不應受到該法的約束。也正基於此，美國面對中國的抗議，私下裡經常會說，中國也可以在美國12海里之外的海域從事偵聽或偵察活動。但這樣的理由顯然不能成立，因為一個人不能把允許別人做壞事，作為自己做壞事的理由。
當然，對於諸如南海航行、偵聽或偵察產生的爭端，中美可以通過對話與協商解決。但美國應該清楚的是，南海主權是中國與其它聲索國之間的事，中國決不會讓其成為中美之間對話的議題。南海問題不能國際化，更不能“中美化”。 |
