問題的吊詭之處在於,1973號决議除了規定了“禁飛”的核心內容外,還有個“附屬”內容,就是“要求有關國家採取一切必要措施,保護利比亞平民和平民居住區免受武裝襲擊的威脅”。而利比亞政府軍在禁飛區决議通過後,並沒有完全停止軍事行動,而是試圖打個時間差,把反對派占領的據點班加西拿下來。
這下,以法英美為首的多國就有了動武的理由。3月18日,由法國發起的、旨在落實安理會决議的多邊會議在巴黎召開。這個會議的實質就是協調各方立場,商量對利動武的具體安排。會議結束還不到兩小時,法國戰機就率先發起空襲。緊接著,100多枚美英導彈也飛向了利比亞。
到了這個地步,雖說多國聯軍的反應有些過急、過火,但也還有法理依據。美國軍方發言人戈特內就說,打擊利比亞的目的有兩個,一是防止利比亞軍隊繼續向反政府武裝和平民發起進攻,二是打擊利比亞軍隊的防空能力。而這兩個目的,在安理會的决議中都有體現。
但接下來的事情就有些離譜了。在聯軍的第一輪空襲之後,招架不住的利比亞政府很快屈服,表示立即停火。照理說,多國聯軍至少應當觀察一下,看看卡扎菲是否履行承諾。但多國聯軍却以不相信卡扎菲的話為藉口,又展開了第二、第三輪空中打擊,而且打擊目標直指卡扎菲本人。在20日的空襲中,多國部隊的兩枚導彈擊中了卡扎菲本人的辦公大樓,其中一枚穿透4層的大樓後爆炸。從電視畫面上看,大樓雖未被摧毀,但已搖搖欲墜,無法使用。國際輿論紛紛把這次此舉解讀為對針卡扎菲本人的“斬首”行動。
|