毫無疑問,“久占為主”並不具有道義上的合法性。但一個無法回避的現實是,日本非法占領釣魚島的時間越長,這個問題的解決難度也就越大。從國際司法的實踐來看,如果某塊領土的若干聲索方提供“主權屬我”的證據大致相當,國際仲裁一般會傾向於實際占領的一方,且實際占領的時間越長,這種傾向性就越明顯。國際司法實踐存在這一傾向的原因在於,這樣的判決可以降低執行的難度和成本。
所以,就釣魚島問題而言,“擱置爭議”的策略已經難以適應形勢的發展變化。釣魚島問題拖得越久,越不利於中國恢復行使主權。近年來,日本在釣魚島問題上小動作頻頻不斷,從日本右翼團體登島設立燈塔,到後來日本政府把燈塔改為海上保安廳管理;從日本議員不斷飛臨釣魚島上空“視察”,到日方巡邏艦船攔截、驅逐、衝撞中國(包括台灣)漁船;從宣布“離島保護法”、準備在離島駐軍,到與美軍舉行“奪島”軍事演習,直至8月4日日本政府決定在靠近釣魚島的與那國島派駐陸上自衛隊等等。諸如此類的動作,無不表明日本正在一步步強化對釣魚島的非法占領。
在此情況下,中國顯然應力促日本回到釣魚島的談判桌前,中日也應盡快啟動釣魚島爭端的磋商機制。考慮到日本自恃有實際控制釣魚島的優勢,其開啟談判的意願無疑不足。有鑒於此,中國漁政船常態化地前往釣魚島海域巡邏執法,正是把日本拖到談判桌上的有效手段。 |