其實，美國把戰略重心向亞太轉移，這是前幾年就定下的國策，不是什麼新鮮事。這次宣佈大幅調整海上力量的部署，只是落實原先的戰略安排而已，所以我們對此的確不必感到大驚小怪。
但從動機上說，美國此舉意在針對中國軍事崛起以及中外海上爭端日益激烈這一現實，這是沒有任何疑問的。美國當然還有其他的考慮，比如應對朝鮮半島危機，但這樣的戰略指向絕不會到了要對軍事部署做出結構性調整的地步。至於帕內塔聲稱不是針對中國，這不過是外交辭令而已。對於兩個處於和平狀態中的邦交國來說，只要不想挑起軍備競賽，或挑起衝突，沒有人會傻到公開承認調整軍事部署是針對邦交國的地步。帕內塔的涉華言論，並不能反映美國真實的戰略動機。
不過，應該指出的是，現在美國的對華戰略正在進行實質性的調整，如果說前些年是以“遏制”為基調的話，那麼現在則主要是“防範”。二者的區別在於，遏制為積極進攻型，防範為消極防守型。具體來說，遏制是採取主動出手的方式，打壓中國的發展，阻撓中國的崛起，特別是軍事上的崛起；防範則是在看到崛起已經成為無法避免的事實的情況下，轉而承認現實，並防止這一現實轉化成對自己不利的局面。與遏制相比，防範的最大特點是，只要中國的發展不出現危及美國核心利益的局面，美國不會與中國為敵。
出現這種轉變的原因在於，美國認識到，遏制戰略不但無法達到限制中國發展的目的，還有可能刺激中國加速軍事現代化進程，並惡化中美關係，結果導致最不利於美國戰略利益的局面出現。顯然，中國的崛起與強大，是美國實施這一戰略調整的基本原因。
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