目前,越來越多的西方國家積極鼓勵緬甸融入國際社會。奧巴馬訪問緬甸,實際上是要開辟新的戰場,希望在亞洲特別是在東南亞國家建立一個所謂的民主發展樣板,讓其他亞洲國家跟隨緬甸,通過政治變革得到美國的支持,為推廣美國的價值,宣傳美國的人權與民主觀念,展現美國的“軟實力”, 希望以所謂的價值觀鞏固美國在全球的領導地位,通過向其他國家推廣美國的價值理念,成為世界變革的領袖。
因此,美國不僅拉攏緬甸的反對黨領袖,而且與緬甸的領導人暗送秋波。緬甸國家領導人出於自身經濟利益和政治利益的考量,也願意在政治經濟等領域與美國開展深層次的合作。奧巴馬訪問緬甸,具有重要的歷史意義,表明亞洲已成為奧巴馬在未來五年內外交上的重要戰略考量。
美國曾長期對緬甸實施制裁和封鎖政策,但2010年末緬甸舉行大選並組建民選政府後,美緬關係迅速“解凍”。近年來,美國愈加重視與緬甸的關係:2011年美國11月國務卿希拉里訪問了緬甸,這是在美國實施“重返亞洲“的外交政策大背景下展開的,也是50年來美國國務卿首次訪問緬甸。希拉里分別會見了緬甸總統吳登盛和民盟總書記昂山素季。制衡中國在東南亞影響力成為美國的戰略目的。
2012年1月,美國宣布與緬甸互派大使,“以行動對行動”進一步改善與緬甸的關係。而且,美國取消了對緬甸的部分制裁,包括對吳登盛和緬甸聯邦議會人民院議長吳瑞曼的個人制裁,並稱現在美國政府願意為本國公司投資緬甸鋪平道路。
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