中國應採取更為務實的、全方位的東南亞外交戰略,以“一帶一路“為推手。擴大與深化對外開放。互利共贏,使東南亞國家得益於中國發展,把快速發展的中國經濟同東南亞國家的利益結合起來。以經濟合作促政治發展,提升中國在東南亞的國家形象。
秉持親、誠、惠、容的周邊外交理念,近睦遠交,使東南亞國家對中國的發展更認同、更親近、更支援。
在領土爭議方面,特別是在海洋爭端方面,中國政府採取積極措施,有效管控南海爭端,並建立南海危機管控機制:
第一、強化中國在南海地區的行政管轄權,有利於中國對實控島礁進行常態化行政管理,提高中國在南海島礁的主動權與行動權。
第二、提高南海地區的軍事管控能力。增強中國在南海地區的軍事威懾力。
第三、提升國際話語權。多管道、多層次群體,闡述中國在南海島礁的歷史性依據、法理依據和其他依據。
第四,強化管控南海爭端的機制。建立雙邊熱線電話機制,建立海上危機管控熱線以及海上活動突發事件聯繫熱線,及時、妥善處理出現的問題。
第五、靈活利用現有協調機制,管控危機。為南海爭端的解決創造和諧的氛圍。
第六、扎實推進南海全方位務實合作。
同時,中國政府還應建立各種海上合作機制管控南海爭議:海上捕撈執法機制、反海上毒品機制、反海上武器走私機制、反海上偷渡、販賣人口機制、海上補給合作機制等,以應對各種海洋爭議中遇到的新問題。
而且,近年來,中國採取積極主動的戰略,雙向互動,增加對東南亞的向心力,不斷引導經濟合作的外溢,推動政治、安全關係與經濟關係的同步協調發展。
在經濟上:東南亞作為中國“絲路”新起點,互聯互通,連接中國西南部與東南亞諸國。為東南亞進入中國市場提供通道,緩解中國“麻六甲困局”焦慮,在中南半島地區形成新的海陸聯運體系。
在政治上:增加互信,消除分歧;加強機制化建設,使國家外交與民間外交相結合。
在文化上:多管道、多層次、多方面、多形式加強交流,常態化與機制化;積極推廣對外漢語教育,擴大孔子學院在東南亞的規模,不斷發揮中國“軟實力“的作用。
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