在民族和解方面,緬甸全國共有135個民族,主要包括緬族、克倫族、撣族、克欽族、克耶族、孟族等,其中緬族是主體民族。少數民族人口占全國人口的近30%,但其聚居區超過國土面積的一半。
自2011年3月執政以來,吳登盛政府致力于推動民族和解,其目標是同所有武裝組織簽署全國停火協議,進而通過政治對話實現持久和平。
吳登盛政府改革措施逐步得到了西方國家的認同,緬甸的國際形象得到極大改善,逐漸融入了國際社會。而美緬關係的改善,是緬甸新政府在對外關係方面取得的最大突破。美緬關係的改善對中緬關係產生了實質性的影響。2009年奧巴馬上台後,積極調整對緬甸政策,由制裁為主的孤立打壓向接觸加制裁的“務實接觸”方向轉變,在政治、經濟、軍事、人文等領域加強與緬甸的接觸,兩國關係解凍回暖。美國需要緬甸作為平衡中國影響力的工具,最大限度地削减中國對緬甸的軍事影響力。同時加強在東南亞的戰略存在。
緬甸現政府積極擴展在國際舞台上的空間,積極發展與美國等西方國家的關係,採取中立的平衡外交政策。緬甸在與美國等西方國家表現出友好姿態的同時,也在努力與中國維護良好關係,避免和任何一邊走得過近,防止得罪其他力量。
從地緣政治與經濟考量,緬甸仍然會實行對華友好與合作的政策,不會主動和中國進行對抗,中緬關係將保持友好而不過分親近的狀態。但是未來中國的對緬政策還將面臨新的問題和挑戰。中國應總結對緬外交工作中的得失,改善對緬政策,努力推進中緬關係的正常發展,建立更加穩固的“全面戰略合作夥伴關係”:
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