面對日益崛起的中國,美國需要在中國周邊培植更多的戰略支點國家,而“印-太”內涵轉型可以將遙遠的美國與中國緊密地聯繫在一起,美國可以借此可以縮短在地緣戰略與地緣經濟方面與中國的距離,從而更為主動地對中國實施“接近、接觸加遏制”的戰略。因此,美國在諸多國際事務中積極抬高印度的戰略地位,利用印度重要的戰略位置和戰略需求,主動加強了與印度海軍的深度合作,積極塑造印度海軍為印度洋-太平洋戰略通道中的重要戰略樞紐力量,美國還積極強化了與印度在西太平洋地區海洋安全領域的合作,不遺餘力地將印度打造成美國新的“印太”地區的戰略立足點,從而更好地為美國全球戰略服務。
隨著美國戰略重心轉向亞太地區,美國通過在安全上積極發展與地區盟友及夥伴的戰略關係,美國積極拉攏其在亞洲的主要盟友日本,並加強了與日本的安全合作。在政治上積極靠近和拉攏中國周邊國家,在經濟上打造具排他性質的“跨太平洋夥伴關係協議(TPP)”,全方位遏制和打壓中國,以繼續維護其在印太地區的主導地位。
東南亞國家是美國極力塑造“印太”戰略格局重點關注的地區。為此,美國主動加強了在東南亞的軍事存在。近年來,美國增加了對菲律賓的軍事援助和在菲律賓的軍事存在。美、菲兩國頻頻舉行聯合軍事演習,以模擬兩棲作戰為聯合軍演的主要內容。同時,美國向菲律賓提供高額安全援助,以幫助提升菲律賓在領海的海上巡邏能力。2014年美、菲兩國簽署了為期十年的《美菲加強防務合作協議》,進一步深化了兩國安全合作。與此同時,美國也加緊發展了與與東南亞其他國家關係,美國積極發展了與新加坡、印度尼西亞的緊密夥伴關係,以進一步充實美國 “亞太再平衡”戰略,並使之實施更為具體化。深化與東南亞國家的安全關係,增加在東南亞地區的軍事存在,成為美國極力塑造“印太”戰略格局的重要組成部分。
隨著南海爭議日益突出,美國更加關注南海問題,美國南海政策也從“觀察”轉為“干預”,鼓勵一些對南海島嶼有主權要求的東盟國家採取更加強硬的立場,從而使南海問題開始成為影響中美關係的一個“聚焦點”。利用南海問題遏制中國發展成為美國的戰略目標。而且,美國也開始重視東盟在地區安全結構中的作用,積極推動東盟地區論壇制度化,使之成為一個制約中國影響力與限制中國作用的多邊組織。
對此,中國應有必要的思想準備和前瞻性對策研究,早作各種應對預案。從東南和西北兩個方向建立地區安全合作機制,擴大陸地戰略縱深,積極化解美澳同盟對中國戰略空間的擠壓。
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