近年來，隨著菲律賓對能源和資源的需求的日益上升，隨著美國“亞太再平衡”戰略不斷深入，菲律賓借助美國之力謀取南海利益的戰略企圖日益凸顯。而且，菲律賓積極強化了與東盟其他國家及日本等域外國家的外交與安全合作，達到在南海島礁爭議問題上對中國形成聯合壓力的戰略目的。
美菲同盟強化為美國以菲律賓為東南亞落腳點推行“亞太再平衡”戰略創造了有利條件，其表現在美國和菲律賓提升了兩國之間的軍事領域合作。近年來，美國艦船頻繁訪問菲律賓，美菲之間傳統軍演的演習科目及規模不斷擴大，美國增加了對菲律賓軍事援助金額，菲律賓不斷購置美大型軍用設備，美、菲兩國提升了海、空作戰體系及通訊監聽能力，美、菲兩國進一步修訂其同盟的法制框架。在加強美菲雙邊合作的同時，美國海鼓勵菲律賓與日本展開進一步軍事合作。
美菲關係的發展尤其是美菲防務合作的深入，對中國帶來了極為不利的消極影響，嚴重制約和影響到中國“21世紀海上絲綢之路”的推進，中國必須高度警惕美菲同盟的深化和美菲防務合作的深入，做好各種應對預案和準備。
美國2010年開始實行“亞太再平衡”戰略以來，給東南亞地區安全局勢帶來了深刻影響。美國“亞太再平衡”戰略助長了部分東盟國家在南海問題上的衝動。特別是菲律賓2012年挑起黃岩島事件、2013年1月單方面提起南海仲裁案。
美國希望借南海問題在軍事上重返亞太地區，事實上有關目標已經實現。中國反對美國到東亞地區挑起任何衝突。南海問題最終要靠中國和東盟國家通過談判協商解決。
中國和東盟國家應充分認識到南海問題的複雜性和長期性，應有信心、有耐心通過談判協商解決南海問題。在爭議最終解決前，中國和東盟國家應積極開展海上務實合作，通過合作維護南海地區的和平穩定，確保南海航行與飛越自由不受影響。同時，我們希望包括美國在內的域外國家，同中國和東盟國家相向而行，支持加強地區合作。 |
