近年來,美國國防部取代國務院成為在南海問題上的主要發聲者,美國也多從軍事安全的角度來闡述美方觀點。同時,美國加大了對其他聲索國的軍援力度、在南海地區內外的軍演頻率、加大了在南海周邊的駐軍規模。此外,美國還多次派遣軍艦在南海巡航,派遣艦機對中國進行抵近偵察。美國通過軍方的強硬言論和恫嚇行為直接拉升了南海局勢緊張程度。與此同時,中國加快推進南海島礁建設進程,軍事防禦建設和軍民兩用設施建設成為焦點,並對美國的抵近偵察進行跟蹤和驅離。以“軍事化”和反“軍事化”為焦點,中、美兩國在南海地區展開軍事較量。
南海爭端既是政治性爭端也是法律性爭端。任何單方面就南海問題提起的強制仲裁程序都無助於兩國爭端的解決,並給南海形勢帶來更多、更嚴峻的不確定性因素。
中國政府始終堅持通過對話協商和平解決南海爭議,不讓有關分歧影響東盟與中國關係發展的大局。中國始終堅持南海問題主導權應在當事國之間,其他國家無權也不應該涉足南海之爭。域外國家插足南海問題無益於南海問題的真正解決,只能使南海問題更趨長期化、複雜化和國際化。
中國應採取增強現代海洋意識,從戰略高度來運籌中國南海安全, 從建設南海強國的角度來統籌中國南海安全。積極推進“一帶一路”倡議,以帶動南海地區全方位的合作。同時,中國應積極利用國際法等相關法律,積極為南海地區提供公共產品,按照既定規劃加強海上力量建設,增強國防力量,適度和穩步增加在南海地區的軍民兩用的實際存在,增強中國在南海地區維護主權和管轄權的實力與能力,同時壓縮其他南海島礁主權聲索國占領我島礁和海域的存在空間,以及對南海資源的勘探和開發,提升中國海軍應對他國海上力量的區域拒止能力,增強中國在南海增強管控能力。通過增強在南海的執法力量削弱美國在南海的軍事存在。 |