美國“印太”戰略,就是希望在太平洋和印度洋區域之間搭建一個長期的戰略弧,以制約中國為出發點,實現在經濟、政治、氣候,軍事等領域裡的兩洋聯動,可以看成是奧巴馬“重返亞太”戰略的一種延伸。
儘管特朗普不再使用奧巴馬的“亞太再平衡”字眼,退出TPP。但是,特朗普的亞洲政策不僅沒有改變反而更加深化。只不過目前美國 “印太”戰略的內涵仍在發展中,尚未成型。特朗普的“印太”戰略核心就是要繼續維持美國在該地區的主導地位,防範中國在經濟上支配該地區成為特朗普“印太”戰略的潛在目標。從特朗普目前動向來分析,美國在亞太或印太地區不大可能大包大攬,但也不會對任何違反“印太夢想”的行為坐視不理。美式行為準則成為特朗普“印太戰略"的核心原則。美國仍是影響亞太地區安全的最大因素。
為此,美國更重視印度洋,積極調整在印度洋和太平洋的軍事部署,重塑聯盟與夥伴關係,應對中國的崛起。特朗普上台以來,積極強化盟國合作,加強美日、美韓、美澳等安全關係,美國戰略意圖逐漸清晰,由盟國在前面與中國發生衝突,美國在後面指揮,避免與中國發生海上衝突,確保印度洋-太平洋的海上安全。而且,美國從更廣泛的“印太”視角重新界定印度的戰略利益,加強美印防務關係,利用印度牽制中國。
“印太”地緣政治概念突出海洋安全和大國的海上競爭,凸顯印度洋和印度的重要性,印度將成為印度洋與太平洋走向一體化的重要推動力量。美國需要明確和重新界定印度在“印太”地區的戰略利益訴求,並制定相關政策。
美國拉攏印度的戰略目的:就是通過強化與印度的戰略合作關係,將印度納入美國的戰略體系,以維護美國在南亞和東南亞地區的優勢地位。近年來,美國政府多名高官提出了建設“印太經濟走廊”(建立以印度為核心的南亞至東南亞互聯互通網絡,推進相關國家的貿易自由化,促進地區經濟融合)構想,以對衝中國的“一帶一路”,抵消中國在南亞和東南亞地區的影響力,鞏固在整個“印太”地區的戰略部署。
“印太”戰略將使亞太地區地緣政治格局發生重大轉折,惡化甚至毒化中國周邊地區環境,無疑增加了該地區安全的不確定性,並將導致亞太地區安全化格局更趨複雜化。
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