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| 民進黨關心的恐怕只是頭上的光環 |
中評社╱題：民進黨中國政策之爭 作者：王崑義（台灣），台灣戰略學會理事長、大學教授
2013年4月，時序已經進入到春天的尾巴，但在東亞地區似乎一直聞不到春天的氣息。東北亞因為北韓一直揚言要發動戰爭，讓南韓、日本、美國好長一段時間惴惴不安；而在同一時間，中國大陸上海及其周邊省分，也發生H7N9禽流感疫情，雖然疫情並沒有擴大化，但相較於2003年春天所發生的SARS，死亡率可能已經超過SARS的比率。
在安全戰略的領域裡，軍事戰爭所引發的安全危機，通常被稱為“傳統安全”；而非軍事戰爭所引發的安全危機，則被稱為“非傳統安全”（nontraditional security）。這種分法，主要是在冷戰結束以後，由於危害到人類生存的大規模戰爭，已經不再可能發生，所以一些戰略學家就轉換成注意那些非戰爭因素，對人類安全所造成的危害，於是把戰爭行為歸類為“傳統安全”，而非戰爭因素所造成的安全危機，就稱為“非傳統安全”。
如果要更加詳細的區分，傳統安全威脅因素主要是指軍事、政治和外交衝突等對主權國家及人類整體生存與發展構成威脅的因素。而非傳統安全問題主要是包括：經濟安全、金融安全、生態環境安全、資訊安全、資源安全、恐怖主義、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒與非法移民、海盜、洗錢等不一而足。
從這裡可以看出，在一個區域內同時要發生傳統安全與非傳統安全威脅，在冷戰結束後，已經相當少見。因此2013年春天在東亞地區所同時發生的北韓戰爭威脅，以及H7N9禽流感疫情的安全威脅，這確實是少見的兩回事。
民進黨在關心些什麼
在東亞地區同時發生傳統與非傳統安全威脅之時，民進黨重量級的人物卻不斷的出國訪問，彷彿就因為沒有執政，所以對這兩件大事有點事不關己的意味，這確實有點讓人想問民進黨重量級的人物，他們到底在關心些什麼，實在讓人摸不著頭緒。
我們就已出國的時間來看，2月份是蘇貞昌前往日本訪問，並提出台、日、韓、美應該建立“民主同盟”的機制；3月份則有蔡英文前往印尼訪問，並見到印尼重要的經貿官員；4月份則有黨主席蘇貞昌前往新加坡訪問，而謝長廷和呂秀蓮也分別前往美國訪問。
民進黨這些重量級的政治人物，在同一時間這麼頻繁的出國訪問，說好聽一點是為了找尋台灣生存的國際空間，不好聽的說，是在演出“出國比賽”，比一比誰在國際社會的人脈多。如果還要說得更好聽一點，則是希望能實現蔡英文競選總統前跟馬英九進行辯論時所提出的“從世界走向中國”，為這個理念奠下基礎。
只是，如果民進黨真的有心實現“從世界走向中國”的理念，那麼北韓挑起的“熱核戰”威脅，正是當前國際社會最為關切的傳統安全威脅。同樣的，中國大陸所發生的H7N9禽流感疫情，最起碼也是東亞地區最為關切的非傳統安全威脅，兩種不同屬性的安全威脅同時發生，這可是真真實實的“從世界走向中國”的威脅，民進黨並不應該抱持事不關己的態度，而紛紛到其他國家訪問。
民進黨關心中國嗎
如果我們縮小範圍來問，民進黨關心中國大陸所發生的問題嗎？這恐怕是許多民進黨成員無法回答的問題。
原先，蘇貞昌在就任黨主席之後，馬上恢復設置“中國事務部”，以及說要成立“中國事務委員會”，讓人有一段時間相信民進黨是有意改善“民共關係”。但是在恢復設置“中國事務部”以後，蘇貞昌突然停止了步伐，沒有再繼續走下去，一直到謝長廷在2012年10月初到中國大陸訪問以後，蘇貞昌擔心民進黨的“中國政策”會讓謝長廷整碗捧去，於是才匆忙的在2012年11月成立“中國事務委員會”。
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